| 释义 |
法律主观：
不属于，发包人应按合同约定预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3％。合同约定承包人以银行担保代替预留担保的，担保金额不得高于工程价款结算总额的3％。依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定：全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的5％保留左右比例的质量保证金。社会投资项目可以参考。不是硬性规定，一般是5％，也有10％的，没见过10％以上的。
法律客观：
《建设工程质量保证金管理办法》第一条
为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。
第二条
本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
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