| 释义 |
【招投标】目前招投标市场中的诚信危机 在建设工程招投标市场体系中的主要当事人有建设业主、投标人、招标代理、造价编审、监理单位、行政监督机构。每一项招投标活动，只要这些参与的当事人中有一方有失信行为，就可能导致整个招投标活动呈现不公平，使其他守信者成为“受害者”。根据多年的观察调研，本人对各方当事人可能存在的失信行为归纳了一下。 建设业主失信行为表现为：立项审批时故意少报面积及压缩投资估算，以规避招标;工程款不到位，明确要求投标人垫资;招标后，要求二次下浮，签订阴阳合同;公开招标中，故意提高招标条件排挤潜在投标人;将包含在工程总包中的分部分项工程划分业主自主发包，如门窗、涂料、水电等;工程竣工不结算，拖欠工程款等行为。 投标人的失信行为表现为：投标报名时，拉帮结派，搞围标，挂靠和租借资质;投标时，串标抬价或排挤其他投标人;施工时，工程偷工减料;承诺不兑现;以停止施工相威胁，强行变更;结算时，勾结编审人员，高估冒算。 招标代理的失信行为表现为：无视公开、公平、公正原则，在制定招标公告、资格预审文件时，过分迎合业主意愿，为个别投标人“量体裁衣”;欺上瞒下，背着业主，勾结投标人，暗箱操作;招标文件条款不清，模棱两可，对不同的投标人以不同解释，执行不同标准等行为。 造价编审的失信行为表现为：工程预算编制时，经业主授意过份压低造价，也有的与投标人串通故意做高预算;结算审计时，难以保证审计独立性，存在一定的随意性。 监理单位的失信行为表现为：对业主，监理有时只流于形式;对施工单位发挥过多的“同情心”，使工程量变更签证，成为中标人追加利润的途径。 行政监督机构的失信行为表现为：不按制度办事;对同一性质的不同当事人的违规行为，处罚轻重不同，即执行标准不同;任意开口子;疏于管理，对违规行为不查处。
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