| 问题 | 监视居住的适用范围及条件是什么？ |
| 释义 | 监视居住作为取保候审的补充措施，适用条件包括无法提供保证人和保证金；作为逮捕替代措施，适用条件包括严重疾病、怀孕或哺乳、生活不能自理、特殊案件需要、羁押期限届满等。指定监视居住的特殊条件包括无固定住处和涉及国家安全、恐怖活动、特别重大贿赂等案件。指定居所监视居住需要上级批准，以防滥用。 法律分析 一、适用监视居住的必备条件 监视居住的必备条件分为两种情形： 第一，监视居住作为取保候审的补充措施，即符合取保候审的条件，但是，犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不能缴纳保证金，从而在客观上不能适用取保候审措施，可以采取监视居住; 第二，监视居住作为逮捕的替代措施，即符合逮捕条件，具备5种情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住： (一)患有严重疾病、生活不能自理的; (二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女; (三)系生活不能自理的人的唯一扶养人; (四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的; (五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。由此，监视居住替代逮捕措施的主要依据有三个方面： 一是基于犯罪嫌疑人、被告人自身的因素，实行羁押违背人道主义原则; 二是基于案件的特殊性，采取监视居住有利于诉讼的顺利进行; 三是羁押期限届满，案件尚未办结，为了避免超期羁押，实行监视居住。第一个方面体现对有特殊情况的人的关照和对人权的保障，也符合宽严相济的刑事政策，后两个方面体现出及时惩罚犯罪和实现国家刑罚权的要求。 二、适用指定监视居住的特殊条件有哪些 适用指定居所监视居住的特殊条件是指具备适用监视居住必备条件的同时，要启动指定居所监视居住，还必须满足的额外条件，主要有两种情况： 第一，犯罪嫌疑人、被告人无固定住处的; 第二，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准的。 前者是犯罪嫌疑人、被告人自身条件欠缺，没有固定的住处，使得客观上不能执行监视居住，指定居所监视居住就成为一种补充办法;后者是犯罪嫌疑人、被告人有固定住处，客观上可以执行监视居住，但是，涉及到三种性质严重的案件，在住处执行监视居住有碍侦查，指定居所监视居住就成为顺利开展侦查活动的必要办法。 正是存在归属于犯罪嫌疑人、被告人的客观原因与侧重于追求侦查活动效率的主观目的之根本区别，对后者设定了更加严格的适用程序，即经上一级人民检察院或者公安机关批准，防止以有利于开展侦查活动为名滥用指定居所监视居住。 结语 监视居住作为取保候审的补充措施，适用条件包括无法提供保证人和缴纳保证金。而作为逮捕的替代措施，适用条件包括患有严重疾病、怀孕或哺乳婴儿、生活不能自理的人的唯一扶养人、案件特殊情况或办理需要、羁押期限届满且案件未办结。这三个方面体现了对特殊情况人群的关怀和人权保障，也符合宽严相济的刑事政策。指定居所监视居住的特殊条件包括无固定住处和涉及严重犯罪的案件，需经上级机关批准。这些条件的设定确保了合理性和效率性，防止滥用指定居所监视居住。 法律依据 中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第六章 宜 居 环 境 第六十二条 各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。 中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第六章 宜 居 环 境 第六十五条 国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。 中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第二章 家庭赡养与扶养 第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。 老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。 老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。 |
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