| 问题 | 行政诉讼二审需要答辩吗 |
| 释义 | 法律分析：行政诉讼二审不是必须要求开庭审理。人民法院对行政诉讼二审上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。 一、答辩状交给谁 这个要区分一审还是二审。如果是一审，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向审理法院提出答辩状。如果是二审，原审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人，对方当事人收到之日起十五日内提出答辩状。 原审人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方不提出答辩状的，不影响人民法院审理。原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案件和证据，报送第二审人民法院。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 二、开庭审理前的准备工作 第二审人民法院在收到第一审人民法院报送的提起上诉的上诉状、答辩状，原审案件的案卷和有关材料后，在开庭审理前，应当做好如下准备工作： 1、组成合议庭 第二审人民法院收到上诉状及案卷材料后，应当组成由审判员组成的合议庭，对上诉案件进行审查。合议庭的组成成员为3人以上的单数。 2、对提起上诉的活动进行审查 合议庭组成人员首先应当审查上诉人、被上诉人是否符合法定条件，是不是在法定上诉期内提起的上诉，上诉状的内容是否符合法律规定。对无上诉权的人提起的上诉作出裁定予以驳回；更换不符合法定条件的被上诉人，对上诉状内容欠缺的，通知补正。对超过法定上诉期限而原审人民法院未裁定驳回上诉而直接送第二审人民法院的，合议庭应当裁定驳回上诉。即使发现原判决确有错误，也应当按审判监督程序予以纠正，而不应当进行第二审程序。 3、查阅案卷材料、熟悉案情并作必要的调查 合议庭在对上诉行为审查之后，应当审阅案卷材料，熟悉案情，必要时可作调查。其目的是审查案情是否清楚，一审判决或者裁定是否有错误，上诉人的请求及理由是什么。 4、决定是否开庭，确定开庭的时间、地点 合议庭对上诉案件，经过阅读卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，认为不需要开庭审理的，也可以运行判决、裁定。合议庭对上诉案件，决定开庭审理的，应当确定开庭的时间和地点。根据《民事诉讼法》第一百五十二条的规定，第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。合议庭应当将开庭的时间、地点通知诉讼参与人；对公开审理的上诉案件，应当连同当事人的姓名、案由一并公告。 三、二审上诉需要什么材料 上诉状(按照对方当事人人数提供副本)； 当事人身份证明(单位需提交法定代表人身份证明、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证复印件、企业营业执照副本复印件)； 若当事人授权他人代为提起上诉，应当提供授权委托书； 相关证据材料及其他。 第二审程序也称上诉程序，是指当事人不服第一审人民法院作出的尚未生效的判决或裁定，依法向上一级人民法院提起上诉，要求撤销或变更原判决或裁定，上一级人民法院据此对案件进行审理和作出裁判所适用的诉讼程序。第一审程序结束后，当事人可能对裁判不服，裁判也可能确实还存在错误。为了给不服第一审裁判的当事人提供救济途径，审查并纠正第一审裁判中可能存在的错误，法律规定了第二审程序，即在第一审的基础上，对案件进行进一步审判的程序。 由于我国民事诉讼实行两审终审制，经过第二审程序审判的民事案件，当事人不得再依上诉的方式声明不服，因此，在我国，第二审程序也称为终审程序。 第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决； (二)原判决适用法律错误的，依法改判； (三)原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。 |
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