| 问题 | 行政处罚无效和不成立是什么意思 |
| 释义 | 行政处罚不成立是指不构成行政处罚，是对相对人的制裁或强制是非法的行为的确认。 而无效的行政处罚，则是对一个已经存在的行政处罚行为而言的，这个处罚在被认定无效前是一个有效的行政处罚。 一、行政行为无效的规定，具体出自哪部法律 出自《行政诉讼法》。 《行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： (一)主要证据不足的； (二)适用法律、法规错误的； (三)违反法定程序的； (四)超越职权的； (五)滥用职权的； (六)明显不当的。 二、行政处罚的种类 根据《行政处罚法》第八条行政处罚的种类： (一)警告； (二)罚款； (三)没收违法所得、没收非法财物； (四)责令停产停业； (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； (六)行政拘留； (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、公安局作出的警告与行政处罚的关系 由《行政处罚法》第八条可知，警告属于行政处罚的一种，但根据我国《公务员法》，行政处分的种类有六种，从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。既然行政处罚和行政处分都含有警告，那么公安局作出的警告到底是属于哪一类别的呢？ 行政处分中的警告所依据的是《公务员法》，处罚对象自然就是国家公务人员，对普通老百姓是没有效力的。行政处罚中的警告所依据的是《治安管理处罚法》，处罚对象是违反《治安管理处罚法》中相关规定的社会人员(公民)。这其中自然也涵盖了公务员。公安局作出的警告主要是针对违反治安条例的公民，不具有公务员的特殊身份，其目的是维护社会秩序，对破坏分子进行警告和处罚。所以，公安局作出的警告属于行政处罚，并不是仅仅作为公务员处罚手段的行政处分。 |
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