| 问题 | 公安机关对当事人进行了行政拘捕但没有给一份书面的行政处罚书? |
| 释义 | 对违法人员处于行政拘捕的，公安机关应当制作行政处罚决定书，否则就是违法行政。行政拘捕是指法定的行政机关专指公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘捕是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘捕是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对其设定及实施条件和程序均有严格的规章。行政拘捕裁决权属于县级以上公安机关；行政拘捕决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规章交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘捕。行政拘捕不同于刑事拘捕。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒举措；后者是依照刑事诉讼的规章而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制举措。行政拘捕不同于司法拘捕。后者是人民法院依照诉讼法的规章对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制举措。行政拘捕不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制举措。行政拘捕与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。第九条 行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘捕;(六)法律、行政法规规章的其他行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九十六条 公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；（二）违法事实和证据；（三）处罚的种类和依据；（四）处罚的执行方法和期限；（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。,违法。依据行政处罚法的相关规章，行政机关在作出行政处罚时，应当向行政相对人出具行政处罚的书面文件。也就是说，如果公安机关对当事人执行行政拘捕，应当向被拘捕人出示拘捕处罚决定书及告知可申请行政复议或提起行政诉讼的权利，并由当事人本人签字确认。如果没有上述行为，属于行政处罚程序违法。 |
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