| 问题 | 宅基地周围土地使用权的归属情况是什么？ |
| 释义 | 农村宅基地的使用权归属于村集体所有，农民作为集体经济组织成员可以申请宅基地，但宅基地只有使用权，无所有权。宅基地的使用权是长期的，但有可能因国家建设需要或个人过多等原因进行调剂或重新安排。宅基地具有福利性质，为农民提供基本居住条件，但不能用于生产资料。了解土地使用权对于农村居民非常重要。 法律分析 宅基地门口土地使用权归属农村土地属于村集体所有，村民对宅基地等土地只有使用权，而无所有权。村民对门口外的土地和其他村民一样，有通行等法律许可范围内的使用权。农村的宅基地与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的。也就是说，农民申请宅基地很大程度上是因为农民是农村集体、经济组织的成员，每一个成员都有权以个人或者农户的名义申请宅基地，土地的有限性决定了集体经济组织以外的人员一般不能申请宅基地。所以，宅基地通常是与成员权联系在一起的。 基本概念： 农村地区一般土地的存在形式是以集体土地或者是宅基地的形式存在，宅基地的形式和平常我们所遇到的土地使用权不管是在管理形式上，还是在土地使用限制上都是不相同的，在使用宅基地时，必须对相关的权限进行了解。 相关信息： 农村的宅基地具有一定的福利性质，这种福利主要表现在农民能够廉价取得宅基地，获取基本的生活条件，这也是农村居民与城市居民相比享有的最低限度的福利。因为提供了宅基地，农村居民享有了基本的居住条件，从而维护了农村的稳定。 由于宅基地具有福利的性质，集体经济组织的成员获得宅基地大多是无偿的或者只要支付较少的地款就可以获得，而不可能按市价购买。宅基地使用权是特定主体对于集体土地的用益物权。宅基地作为用益物权，首先表现在权利人可以对宅基地长期享有占有、使用的权利。 对于宅基地，权利人有权在宅基地上建设房屋和附属物。由于房屋可以继承，所以宅基地使用权实质上也可以继承，因此宅基地使用权是一种无期限限制的即长期的权利。尽管权利人对宅基地享有长期的使用权，但这种使用权不是长期不变的。如果因为国家建设需要征用土地，或者村镇规划需要改变土地用途，或者居民个人的宅基地实际过多，远远超过了当地规定的标准，可以经过法定程序，进行合理的调剂或重新安排。 特别强调： 应当指出的是，由于宅基地主要是作为生活资料提供的，所以权利人不能将宅基地作为生产资料使用，例如将宅基地投资建厂或者改为鱼塘等。土地使用权对于我们来说十分重要的，如果没有土地使用权的话我们自身是无法对土地进行使用的，不管是宅基地还是集体土地，我们都需要拥有土地使用权，只是因为宅基地属于集体土地的范畴，所以宅基地门口土地使用权也是有归属的，这是我们在生活中应该去注意的地方。 结语 农村宅基地的使用权归属于村集体所有，村民只有使用权而无所有权。宅基地与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的。宅基地的存在为农民提供了基本的居住条件，维护了农村的稳定。宅基地使用权是一种长期的权利，但也受到合理调剂和重新安排的限制。在使用宅基地时，需遵守相关权限和限制。因此，了解宅基地的特点和使用权归属对我们在农村生活中具有重要意义。 法律依据 中华人民共和国乡镇企业法： 第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。 举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。 乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第一章 总纲 第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 |
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