| 问题 | 申请立案监督的程序 |
| 释义 | 被害人及其法定代理人、近亲属可以向检察机关申诉，要求检察机关进行立案监督。检察机关会审查申请材料，并根据情况作出相应处理，包括答复当事人、告知投诉人有管辖权的机关、移送公安机关处理或要求公安机关说明不立案理由。如果检察机关认为公安机关的立案或不立案理由不成立，将通知公安机关立案或撤销案件。此外，检察机关还可以要求公安机关说明涉嫌违法立案情形的理由。 法律分析 被害人及其法定代理人、近亲属，认为公安机关对其控告的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为公安机关不应当立案而立案的，可以提供公安机关作出相应决定的法律文书及申诉材料、相关证据、身份证明等到检察机关申诉，请求检察机关进行立案监督。 检察机关接收当事人的申请材料后，会及时审查材料，作出相应处理： 一、没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复当事人； 二、不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送； 三、公安机关还未作出不予立案决定的，移送公安机关处理； 四、有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已经作出不予立案决定的，应当要求公安机关书面说明不立案理由。 公安机关说明不立案或者立案的理由后，检察机关侦查监督部门应当进行审查，认为公安机关不立案或者立案理由不能成立的，经检察长或者检察委员会讨论决定，应当通知公安机关立案或者撤销案件。 《人民检察院刑事诉讼规则》 第五百五十七条被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为公安机关不应当立案而立案，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。 人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。 人民检察院接到控告、举报或者发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的，经检察长批准，应当向行政执法机关提出检察意见，要求其按照管辖规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件。 第五百五十八条人民检察院负责控告申诉检察的部门受理对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的控告、申诉，应当根据事实、法律进行审查。认为需要公安机关说明不立案或者立案理由的，应当及时将案件移送负责捕诉的部门办理；认为公安机关立案或者不立案决定正确的，应当制作相关法律文书，答复控告人、申诉人。 第五百五十九条人民检察院经审查，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当要求公安机关书面说明不立案的理由。 对于有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形，尚未提请批准逮捕或者移送起诉的，人民检察院应当要求公安机关书面说明立案理由。 结语 申诉检察是保障公民权益的重要途径。当被害人或其法定代理人、近亲属对公安机关的立案决定有异议时，可以向检察机关提出申诉。检察机关会及时审查申请材料，并根据情况作出相应处理。如果公安机关的立案决定存在问题，检察机关将要求其说明理由，并在必要时进行审查。对于涉嫌违法立案的情形，检察机关还会要求公安机关书面说明立案理由。申诉检察是确保公安机关依法行使职权的重要环节，有助于维护司法公正和社会稳定。 法律依据 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十七条 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度，加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付，支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。 |
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