| 问题 | 事项告知承诺制存在的问题 -法律知识 |
| 释义 | 法律分析： “告知承诺制”的基本含义：“告知承诺制”是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请，行政审批机关一次告知其审批条件或需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并能够按照承诺在规定的期限内提交材料的，由行政审批机关作出行政审批决定的制度。现实困境：一是增大了行政成本和经营成本。从我国目前的情况看，诚信机制尚不健全，个人的法律素养还有待提高，若根据承诺和书式材料即予以审批，在事后的监督检查中，对于达不到标准和要求的审批，行政审批机关必然要求其反复整改，若整改不合格的，需撤销审批直至吊销营业执照，势必增大行政机关的执法成本和申请人的违诺成本。二是增大了社会风险。审批机关在申请人的承诺后直接给予申请人审批，申请人即获得了从事经营的合法资格。但在审批机关检查之前，申请人是否真正符合从事经营的法定条件，系于申请人的一纸承诺，在此情况下，与申请人进行业务往来或购买其产品的第三人的风险必然会增大。 法律依据： 《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。 第十二条 下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 |
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