| 问题 | 劳务分包合同如何审核 |
| 释义 | 1、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件 2、合同正式文本一式4份原件； 3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同，还应提交法定代表人授权委托书原件； 4、招标工程，应提交招标文件和建设工程招标（发包）程序完成证明书或中标通知书复印件（核原件）； 5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件； 6、建筑劳务企业的营业执照，资质证书复印件（核原件）； 7、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件。 一、什么是分包合同 劳动合同是用来明确用人单位与劳动者之间各自应该履行的义务以及应当享有的权利的一种协议。劳动合同的订立应该遵守相应的订立原则，劳动合同已经签订劳动双方就应当自觉遵守。 分包合同是由两个以上的承包人对筹建人负责，完成基本建设工程的合同。从法律关系上分析，分包有两种情况： 1、分别承包，即各承包人均独立地与发包人建立合同关系，各承包人之间并不发生法律关系。 2、联合承包，即承包人相互联合为一体，与发包人签订总包合同，然后各个承包人再签定数个分包合同，将项目建设中的各个单项工作落实到每一个承包人。 在实践中，这两种分包合同被广泛地使用，但它们的法律效果很不相同。在分别承包中，各个承包人相互单独地对筹建单位负责，相互之间不发生任何法律关系；在联合承包中，承包人共同地对筹建单位负责，承包人之间发生连带之债的法律关系。 建设工程分包合同效力的认定，应当从两方面入手。首先审查分包行为是否合法、有效。《建筑法》第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 《民法典》第七百九十一条中规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 二、如何区分工程劳务分包与转包、肢解分包 劳务分包与工程转包以及肢解分包的区分： 工程转包是指建筑工程的（总）承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。根据叙述，转包即承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。 肢解分包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 我国的《建筑法》都严令禁止建筑工程转包、肢解分包行为。《建筑法》明确规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；国务院的《建筑工程质量管理条例》对工程转包和肢解分包也作出了更加详尽的规定。 劳务分包与工程转包、肢解分包的区别： 1、主体不同。劳务分包的主体是建设工程总承包人或者专业分包的承包人与具有建筑业劳务分包资质的劳务承包人；建筑工程转包的主体是总包人和转承包人。肢解发包主体是发包人与不同的承包人。 2、内容不同。劳务分包的内容是建筑工程的劳务施工部分；转包、肢解分包的内容工程或者分部分项工程。 3、合同效力不同。劳务分包属于合法行为，法律并不禁止而且支持劳务分包；转包、肢解分包均是法律所禁止的行为。 4、法律后果不同。劳务分包，双方按照合同承担相应的责任，一旦出现质量纠纷，即便是属于劳务承包方的责任的，也只能是由劳务分包的发包方向建设单位或者建筑工程的总承包人承担责任后，再向劳务承包方追责；转包的双方主体对造成的质量问题不考虑是否是哪方的原因都要对发包人承担连带责任。肢解发包造成的质量问题由发包人和肢解承包人共同承担相应的法律责任。 |
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