| 问题 | 退耕还林的土地可以流转吗 |
| 释义 | 土地流转不违法，但是不能更改土地的用途。退耕还林地应受国家有关法律法规的保护，退耕农户享有退耕还林土地上的林木所有权、使用权和退耕还林的土地承包经营权。也就是说，可以转让经营权。 一、农村三权指的是什么 （1）土地所有权。集体土地归农民集体所有，土地所有权是农村基本经营制度的根本，必须得到充分体现和保障，不能虚置。农村集体经济组织对土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 （2）土地承包权。农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础，要稳定现有土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地由本集体经济组织成员的农民家庭承包，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。 （3）土地经营权。农村土地经营权是完善农村基本经营制度的关键。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。 二、土地承包经营权可以抵押贷款吗 依据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条：下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外； （三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施； （四）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （五）依法被查封、扣押、监管的财产； （六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。 土地承包合同不能贷款的主要原因在于法律的明确禁止。但是，合同交易获得经营权是可以贷款的，经发包方同意的则可以设定抵押。 农村土地经营权抵押贷款对象为从事农业生产经营的组织或个人，向金融机构申请抵押贷款必须符合以下条件： 1、具备一定生产规模和持续生产能力的种植（养殖）业、设施农业、现代休闲农业及其他符合抵押条件的农村土地经营权； 2、土地承包或流转程序合法，行为规范； 3、合法取得土地经营权，并依法取得土地承包经营权证或农村土地承包流转经营权证等证件； 4、依法经营，未改变土地的农业用途； 5、抵押土地所在的村集体经济组织及流出方同意抵押并在贷款无法归还时进行处置。 三、农村退耕还林合同到期后应该怎么办 农村退耕还林合同到期后，可以重新与发包的村集体签订承包合同。退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。 |
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