| 问题 | 预算9000多万的政府采购项目在财政部投诉成功 |
| 释义 | 2022年上半年，某公司参与一个预算为9000多万的政府采购公开招标项目，中标结果公布后，某公司发现是竞争对手公司中标。某公司对中标结果不服，第一时间找到我寻求帮助。 我通过全盘分析后，建议某公司从招标文件规定的资格条件、废标条款以及竞争对手涉嫌提供虚假材料谋取中标等入手，对中标结果提出质疑。某公司委托我代理对该项目中标结果提出质疑。在质疑程序阶段，我指导某公司搜集证据，由我来撰写质疑函，组织证据，在法定的质疑时限内向该项目的采购人和招标代理机构提出质疑。采购人和招标代理机构在质疑回复时并未支持某公司的主张。对此结果，我和某公司并没有感到意外，我们认定本案的关键在于投诉程序。某公司继续委托我代理投诉。该项目属于中央预算单位的采购项目，投诉处理的行政机关为财政部。 在投诉阶段，我撰写了投诉书，力求投诉要点清晰，有证据支撑，有法律依据，论述逻辑顺畅，同时提出了调查取证申请，并继续对有关证据进行补强。财政部受理了投诉之后，暂停了采购活动，并进行了调查取证、专家论证，最终作出投诉处理决定，决定某公司的部分投诉事项成立，而该部分投诉事项的成立直接影响中标结果。最终撤销了采购人与竞争对手公司签订的合同，改由某公司与采购人签订合同。就这样，某公司一个大项目失而复得。 律师点评：因为投诉的内容必须先经过质疑，所以本案在质疑程序就请本人介入非常关键。 质疑事项即使在质疑程序未获支持，仍有较大概率在投诉程序获得支持。这是因为，财政部门相比采购人，立场更加客观公正，对相关法律规定的理解和掌握更深入透彻，并且最重要的是财政部门享有调查取证权，可以在投诉处理过程中依职权进行调查取证，而采购人则没有这项权力。采购人在处理质疑时通常仅是核对投标文件或者请原评标委员会协助处理，评标委员会能做的工作也有限，一些客观的、明显的错误，在质疑程序有可能得到纠正。但不管怎么说，由于质疑是投诉的前置程序，投诉的内容不超过质疑内容的范围，所以质疑程序很关键，该质疑的内容在质疑程序阶段一定要质疑到，否则在下一阶段的投诉会受影响。 |
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