| 问题 | 个人能做为诉讼代理人 |
| 释义 | 新《民事诉讼法》限制了诉讼代理人的范围，删除了“经人民法院许可的其他公民”，仅限定为律师、基层法律服务工作者、当事人的近亲属或员工、当事人所在社区、单位推荐的公民。这是因为随着律师数量剧增和社会发展的需求，经人民法院许可的其他公民代理案件存在问题，如违法代理、知识匮乏、干扰案件等。这一修改旨在保护当事人的合法权益和维护司法公正。 法律分析 新《民事诉讼法》第五十八条规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”与原民事诉讼法相比，本次修改限制了诉讼代理人的范围，删除了原民事诉讼法规定的“经人民法院许可的其他公民”，将可以被委托为诉讼代理人的范围仅仅限定在：律师、基层法律服务工作者;当事人的近亲属或者工作人员;当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。经人民法院许可的其他公民作为委托代理人，是在改革开放之初我国律师数量严重不足的特定历史条件下，在程序法中设定的一种特殊的制度安排。但是，随着社会经济的不断发展，人民的法律意识不断增强和律师数量剧增，这种制度安排已经不符合社会发展的需求，并且从近些年的司法实践来看，经人民法院许可的其他公民代理案件，在实践中存在的问题越来越突出。主要表现为：一是有些公民从未经法律培训，又没通过司法考试，就以营利为目的从事诉讼代理活动，有的甚至假冒律师违法代理，扰乱法律服务市场秩序。二是较多的公民代理人法律专业知识匮乏，代理经验、技能不足，调查、收集证据能力有限，难以有效地保护当事人的合法权益。三是有部分法院退休但又不具有律师资格的法官的亲朋好友从事公民代理活动，利用关系影响、干扰案件的依法办理，影响司法公正。尤其是部分公民个人以诉讼代理人的名义长期包揽诉讼，甚至滥用诉讼的情况最为普遍。 结语 新《民事诉讼法》第58条对诉讼代理人的范围进行了修改，限制了委托代理人的身份，删除了经人民法院许可的其他公民。这一修改是基于我国律师数量增加和社会发展的需求，以解决在司法实践中出现的问题。一些未经法律培训的公民从事诉讼代理活动，甚至假冒律师，扰乱了法律服务市场秩序。另外，部分公民代理人缺乏法律专业知识和代理经验，难以保护当事人的权益。还有一些退休法官的亲朋好友从事公民代理活动，干扰案件依法办理，影响司法公正。因此，对经人民法院许可的其他公民作为委托代理人的制度安排进行限制是必要的，以维护司法公正和法律服务市场秩序。 法律依据 中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第一编 总则 第五章 诉讼参加人 第二节 诉讼代理人 第六十一条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： （一）律师、基层法律服务工作者； （二）当事人的近亲属或者工作人员； （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 中华人民共和国律师法（2017修正）：第四章 律师的业务和权利、义务 第三十九条 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。 中华人民共和国律师法（2017修正）：第四章 律师的业务和权利、义务 第二十九条 律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。 |
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