| 问题 | 行政事业单位债权是怎样的 |
| 释义 | 行政事业单位负债的管理要求 在《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》中，分别对负债管理提出了要求。[1] 1.对不同性质的负债进行分别管理 行政事业单位负债的分类虽然简单，但是由于各类负债的性质和用途及偿还要求不同。财务管理的要求也就不同。对借入款项，行政事业单位应当合理利用，提高资金周转速度，充分发挥使用效益，并按期归还；对应付款项和暂存款项，应当划清与其他资金的界限。单独管理，及时结算，不得挪用；对应缴款项，应该严格按照国家规定，及时、足额上缴，不得截留、坐支、挪用和拖欠。 2．严格控制负债规模 行政事业单位的资金来源主要是依靠财政预算拨款。但是，有些时候，这些财政预算拨款并不能满足行政事业单位的资金的需要，尤其是一些非政府组织，在经济体制改革和事业体制改革的过程中，依法开展了一些组织事业收入和经营收入的活动。在这些活动过程中，客观存在资金的周转困难和短缺问题，需要向有关部门或者金融机构借款，这是经济活动的一种必然现象。然而，非政府组织毕竟不同于企业，其开展业务活动的根本目的不是为了营利，收益和偿付能力有限，过高的负债不但会加重偿债负担，影响行政事业单位正常的业务工作，而且长期拖欠造成死账坏账，还会侵害到债权人利益。因此，行政事业单位对负债。尤其是借入款项应该格外慎重，要严格控制借款规模。 3．努力降低负债成本 在进行负债融资的时候，行政事业单位要注意提高筹资效率，降低筹资成本。为此，首先要求行政事业单位要认真分析本单位的资金需求状况，采用科学的方法，合理确定资金需求量，既要避免资金筹措不足带来的资金短缺成本，又要避免资金筹措过度带来的资金闲置成本。其次要求行政事业单位要了解筹资渠道，研究各种筹资方式的筹资成本，进行充分调研和可行性分析，在确保筹资规模满足需要的前提下，努力降低筹资成本。 4．按照规定及时清理结算 行政事业单位对于往来款项中属于负债性质的款项，如应付款项、暂存款项等，应及时组织清理，按时进行结算，不能长期挂账；对于借入款项和应缴款项，应该严格按照规定，在法定期限内及时偿还和缴纳。 行政事业单位负债的核算 负债是行政事业单位所承担的能以货币计量，需以各项资产或劳务偿付的债务。行政单位的负债包括应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款；事业单位的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。[2] 一、行政事业单位借入款项的核算 借入款项是指事业单位从财政部门：上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 事业单位会计设置“借入款项”总账账户，用以核算借入的有偿使用的款项。借入款项的会计处理包括三个方面： ①取得借款的会计处理； ②归还借款的会计处理； ③借款利息的会计处理。 借入款项时，借记“银行存款”账户，贷记“借入款项”账户；归还本金时，借记“借入款项”账户，贷记“银行存款”账户；支付借款利息时，借记“事业支出”、“经营支出”账户，贷记“银行存款”账户。该账户贷方余额反映尚未归还的借入款余额，应反映在“资产负债表”的流动负债有关项目内。该账户应按债权单位设置明细账。 |
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