| 问题 | 市人大常委会对政府性债务的审议意见 -法律知识 |
| 释义 | 法律分析： 为进一步加强债务管理、规范举债行为，主任会议提出如下意见和建议： 1、健全完善制度。要抓紧修订《市本级政府性债务管理办法》，进一步明确财政部门在债务管理中的主体地位，扭转“多头举债、分散使用、财政兜底”的局面；结合我市当前经济社会发展现状，科学建立债务预警指标体系，促进债务管理的规范化。建立报告制度，举借债务的单位要定期向市财政部门报告债务偿还情况；市财政部门要定期向市人大常委会报送债务管理情况的报告，以提高债务透明度。 2、落实偿债责任。对部门主导的建设项目，要严格按照“谁举债、谁偿还”的原则，确定偿债责任单位，并将偿债资金纳入单位部门预算管理。对此类单位在编制部门预算时，要优先安排偿债资金。对政府主导的建设项目，要统筹安排建设资金，加强项目责任制考核，确保项目按计划实施。从明年起，市政府在安排预算时要提高偿债准备金数额，继续多渠道筹措资金，不断充实和壮大偿债准备金规模。 3、加强债务监管。财政部门要切实履行政府性债务归口管理职责，加强对部门偿债情况的监管。审计部门要发挥审计监督作用，加强对市本级政府性债务审计，在以后年度通过同级审或安排专项审计，做到每年一审。从明年起，财政部门要编制年度政府债务收支预算，以增强举债的计划性，并报送市人大常委会审查。 4、科学安排项目。要正确处理发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系，科学安排政府投资项目，做到既尽力而为，又量力而行。切实加强项目的筛选、评估、论证，把握项目的轻重缓急，把有限的资金用到最急需的项目上，更多地投向具有开发性、增值性、税源性和改善经济结构的项目上，使资金的使用和安排更加科学合理。从今年开始，市政府在编制下年度投资项目时，要征求市人大常委会相关工委意见，并于12月底前向市人大常委会主任会议报告。 5、提高偿债能力。要加强融资平台建设，完善法人治理结构，做强政府融资平台，提高自负盈亏能力。加强对市区房地产市场的管理，引导房地产业持续健康发展。吸引社会资本进入公共产品和公共服务领域，推进公共基础设施建设主体多元化。理顺安置房建设管理体制，切实减少安置房建设超期过度费，处置好安置房闲置资产。加大对欠缴土地出让金的清收力度，加强对行政事业单位国有资产监管，拓宽财源渠道，提高政府偿债能力。 法律依据： 《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。 第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。 |
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