| 问题 | 土地使用权的保留划拨有哪些情形 |
| 释义 | 根据国家土地管理局的规定，企业改革涉及土地使用权的情况下，可以采用保留划拨方式处置，包括城市基础设施、公益事业和国家重点扶持项目用地，国有企业兼并或合并后成为国有工业企业，以及濒临破产的企业。这种保留划拨方式的期限不超过五年。 法律分析 方式处置根据一九九八年二月十七日国家土地管理局令发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的规定，企业改革涉及的土地使用权，有下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置： （一）继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外； （二）国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的； （三）在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业； （四）国有企业改造或改组为国有独资公司的。前款第 （二）、 （三）、 （四）项保留划拨用地方式的期限不超过五年。 拓展延伸 土地使用权保留划拨的条件和限制 土地使用权保留划拨是指在土地出让过程中，出让方保留一定的土地使用权，并将其划拨给特定的使用者。这一制度在保护国家利益、优化土地利用等方面具有重要作用。根据相关法规，土地使用权保留划拨需满足一定的条件和限制。首先，划拨的土地必须符合国家规划和土地利用政策，不能违反法律法规。其次，划拨的土地使用期限、用途、面积等应明确规定，并符合相关规定。此外，划拨的土地使用者必须具备相应的资质和条件，如有必要，需经过资格审查和竞争性选择。同时，划拨的土地使用权还需遵守相关的管理和监督制度，确保合法、规范的使用。总之，土地使用权保留划拨的条件和限制旨在确保土地资源的合理利用和社会公共利益的最大化。 结语 土地使用权保留划拨是根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的规定，针对企业改革涉及的土地使用权而采取的一种处置方式。根据规定，符合一定条件的情况下，可以采取保留划拨方式处置土地使用权。这种方式在保护国家利益、优化土地利用等方面发挥着重要作用。然而，划拨的土地使用权必须符合国家规划和土地利用政策，遵守相关的管理和监督制度，以确保土地资源的合理利用和社会公共利益的最大化。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。 |
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