问题 | 行政许可是否属于行政执法范畴? |
释义 | 行政许可行为是典型的行政执法行为,行政执法程序基本法律法规规定了行政执法的依据和要求,包括行政执法的依据应当向社会公开、行政执法主体的资格应当公告等。省级政府可以决定一个行政机关行使行政处罚权和行政许可权,但一旦行政处罚权相对集中后,其他行政执法部门不得再行使已被调整出的行政处罚权。简言之,行政许可行为是行政执法的一种具体行为,其依据和权限需依法规定和公开。 法律分析 行政许可行为是典型的行政执法行为。 行政执法程序基本法律法规 第五十四条本规定所称行政执法,是指行政机关依据法律、法规和规章,作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。 第五十五条行政执法依据包括法律、行政法规、地方性法规、规章。 行政执法依据应当向社会公开。未经公开的,不得作为行政执法依据。 第五十六条县级以上人民政府法制部门应当对本行政区域内行政执法主体的资格依法向社会公告。 行政执法人员应当按照省人民政府规定参加行政执法培训,经考试合格,并取得行政执法证件,持证上岗。 第五十七条根据国务院的授权,省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。 集中行使行政处罚权的行政机关是本级人民政府直接领导的行政执法部门,具有行政执法主体资格。 行政处罚权相对集中后,有关行政执法部门不得再行使已被调整出的行政处罚权;继续行使的,作出的行政处罚无效。 经国务院批准,省人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 拓展延伸 行政许可:界定其在行政执法范畴中的地位 行政许可在行政执法范畴中的地位是一个备受争议的话题。行政许可是指行政机关依法对特定行为或事项进行审查,并作出许可或不许可的决定。有人认为行政许可属于行政执法的一部分,因为它涉及对行为主体的监管和违法行为的制止。然而,也有人持不同意见,认为行政许可更多地涉及行政权力的行使,与行政执法有所区别。要准确界定行政许可在行政执法范畴中的地位,需要对相关法律法规进行深入研究和分析。无论如何,行政许可的性质和作用对于维护社会秩序和公共利益至关重要。 结语 行政许可行为是典型的行政执法行为,它在行政执法范畴中扮演着重要的角色。行政执法程序的基本法律法规规定了行政执法的依据和程序,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等具体行政行为。行政执法依据应当向社会公开,行政执法主体的资格也应当公告。行政处罚权的集中行使有助于精简、统一、提高效能。行政许可在行政执法范畴中的地位有待深入研究和界定,但其性质和作用对于维护社会秩序和公共利益至关重要。 法律依据 中华人民共和国行政许可法(2019修正):第四章 行政许可的实施程序 第三节 期 限 第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 中华人民共和国行政许可法(2019修正):第一章 总 则 第四条 设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 中华人民共和国行政许可法(2019修正):第二章 行政许可的设定 第十八条 设定行政许可,应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。 |
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