| 释义 |
法律主观：
申领 失业保险金 的条件与期限 失业保险 金是劳动者在失业时根据其办理的失业保险领取的补偿，那么失业者申领失业保险金需要符合什么条件呢，可申领多长期限的失业保险金呢? 失业保险金的概念 失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，目的是为了保障失业人员的基本生活需要。失业保险金依法从失业保险基金中列支。 申领失业保险金的条件 申领失业保险金应具备的条件主要有： (1)缴费年限的限制。劳动者及其所在单位必须缴纳失业保险费满1年，不到1年的，不能申领失业保险金。权利义务相一致时 劳动法 的基本原则之一，按时缴纳保费是劳动者和用人单位的义务，只有履行了该义务才能享受相应的权利。 (2)非因本人意愿中断就业。一般来讲，中断就业的原因分为两种：非自愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业;自愿中断就业，即失业人员因自愿离职而导致失业。非自愿中断就业的人员(如 辞职 )被排除在享受失业保险待遇的范围之外。 (3)已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格，失业登记是失业人员进入申领失业保险待遇程序的重要标志。失业人员享受失业保险待遇，还须有求职要求。这是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。实现这一目的，一方面需要加快经济发展，创造更多的就业岗位，同时，发展和完善就业服务事业，为失业人员实现再就业提供服务;另一方面也要求失业人员积极主动地利用各种就业机会和就业服务设施，不断提高自身素质，增强竞争就业的能力。 失业保险金的期限 按照《失业保险条例》(以下简称《条例》)规定，失业人员领取失业保险金的期限,根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间长短的不同,划分为三个档次： 1.累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金; 2.累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金; 3.累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。 《条例》中关于缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月的规定，不能理解为缴费时间达到上述要求的失业人员都能领取12个月的失业保险金。在具体操作中，各地可以在同一档次内，根据失业人员缴费时间的长短，相应拉开其领取失业保险金期限的差距。例如，失业人员失业前，累计缴费时间满1年不足2年的，可以领取6个月的失业保险金;累计缴费时间每增加1年，领取失业保险金的期限增加2个月;但最长不得超过12个月。至于具体档次如何划分，由各地根据实际情况确定。对享受期限18个月和24个月的规定，也可以照此划分具体档次。 由于我国地域辽阔，各地的情况不尽相同，社会经济发展水平存在一定差异，在这种情况下，如果在《条例》中把享受失业保险金的期限和缴费年限划分得太细，在具体执行中很难操作。正是基于这一考虑，《条例》没有将享受待遇的期限与缴费年限划分得很细，而只是确定一个大的原则。 《条例》将1993年《国有企业职工待业保险规定》的按失业人员失业前连续工作时间计算享受失业保险待遇期限的规定，改为按失业人员失业前的累计缴费时间计算享受期限。主要有两点考虑：一是将履行缴费义务与享受失业保险待遇权利紧密结合。缴费时间越长，领取失业保险金的期限越长。不按规定缴费的，应在计算其领取期限时作相应扣除，这是强化职工缴费意识的重要手段;二是允许缴费时间累计相加作为确定享受期限的标准，有利于保护失业人员的合法权益。特别是对那些失业前多次转换工作单位，且参加了失业保险的人员来说，更加体现了这一精神。从这点来讲，也有利于促进劳动力合理流动，促进城镇企业事业单位及其职工参加失业保险。
法律客观：
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险金申领手续：办理部门：各级失业保险经办机构申办对象资格：1、具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并同时按规定享受其他各项失业保险待遇：(1)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;(2)非因本人意愿中断就业的;(3)已依法定程序办理失业登记的;(4)有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。2、劳动者非因本人意愿中断就业具体包括下列情形：(1)终止劳动合同的;(2)被用人单位解除劳动合同的;(3)因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的;(4)因用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的;(5)因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的;(6)因用人单位低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的;(7)因用人单位扣押身份、资质、资历等证件，提出解除劳动合同的;(8)因用人单位未依法缴纳社会保险费，提出解除劳动合同的;(9)法律、法规另有规定的。办理程序：1、申领失业保险金(1)本地城镇户籍失业人员享受失业保险待遇用人单位与职工终止或解除劳动关系7日内，由用人单位持终止、解除劳动关系证明，单位组织机构代码证复印件，《失业保险视作缴费年限认定表》(具有视同缴费年限的参保人员需提供该表格)，职工档案，户口簿复印件，身份证复印件，社保减少受理凭证或提供盖过登记章的养老保险手册(单位已办理社保减少手续，但由于结算原因，五险库仍显示为参保状态时提供)送职工户籍所在区就业服务机构。本地城镇就业转失业人员应在终止和解除劳动合同之日起60日内办理失业登记，失业登记后，应当参加职业培训，开展求职活动，并按月到经办机构(街道、乡镇劳动和社会保障管理站)接受失业状态确认和就业指导。每月10、11日(遇节假日顺延)，失业人员本人凭失业证、私章到户口所在街道(乡镇)劳动和社会保障管理站或社区劳动保障服务室办理领取手续，每月22日起失业人员可持太平洋卡领取失业保险金。失业人员无正当理由，连续2个月不到经办机构(街道、乡镇劳动和社会保障管理站)接受失业状态确认和就业指导的，视同已重新就业，停止享受失业保险待遇，其未领完的失业保险金按规定给予保留。(2)外城镇失业人员选择在户籍所在地享受失业保险待遇的。用人单位与职工终止或解除劳动关系后，应及时到失业保险征缴机构办理停保手续，并应在终止或解除劳动关系后7日内将终止或解除劳动关系的文件(原件)、《外城镇合同制职工失业保险金申请表》、《失业保险视作缴费年限认定表》(具有视同缴费年限的参保人员需提供该表格)、若为99年以前参加失业保险的职工另需提供劳动合同或招工录用表复印件等资料报送原用人单位所在地的失业保险经办机构。失业保险经办机构在收到用人单位申报的相关资料7日内核定完毕失业人员应享受的失业保险待遇。失业人员应在用人单位申报资料7日后至终止或解除劳动关系60日内持本人身份证到杭州市就业服务局财务管理部(中河中路242号劳动大楼409室)办理失业保险基金的转移手续。失业人员办妥转移手续后，由经办机构将其应享受失业保险待遇所需资金和失业保险关系一并划转至其户籍所在地，失业人员到户籍地享受失业保险待遇。失业保险基金转出后，不得再转回享受失业保险待遇。办理时间：每周一至周五8：30-11：3014：00-17：00(3)外城镇失业人员选择在杭享受失业保险待遇的。用人单位与职工终止或解除劳动关系后，应及时到失业保险征缴机构办理停保手续，并应在终止或解除劳动关系7日内将终止或解除劳动关系的文件(原件)、《外城镇合同制职工失业保险金申请表》、《失业保险视作缴费年限认定表》(具有视同缴费年限的参保人员需提供该表格)、失业人员暂住证复印件、现居住地社区证明。若为99年以前参加失业保险的职工另需提供劳动合同或招工录用表复印件等资料报送用人单位社会保险缴费所在地的失业保险经办机构。用人单位在市社保局参保的，报市级失业保险经办机构(即杭州市就业服务局);用人单位在区社险办参保的，报区级失业保险经办机构(即区就业管理服务处)。失业保险经办机构应在收到用人单位申报的相关资料7日内核定完毕失业人员应享受失业保险待遇的期限。失业人员应在终止或解除劳动关系之日起60日内携带本人身份证、暂住证(原件)、1寸照片2张到受理其原用人单位资料的失业保险经办机构办理失业保险金申领登记，同时填写《失业保险金申领登记表》。经办机构受理登记复核后，应及时发放《杭州市失业保险金领取卡》。(超出规定时间的，视作重新就业)。失业人员应自核准其失业保险待遇的次月起每月10、11日(遇节假日顺延)到其暂住地(即暂住证所在地址)所在街道(乡镇)劳动和社会保障管理站办理申领失业保险金手续。申领时，需携带《杭州市失业保险金领取卡》、本人印章。失业保险金限本人领取。失业状态确认手续限本人办理，他人不得代办。连续两个月不办理失业状态确认手续的，视作重新就业。(4)农民合同制职工连续工作满一年，其单位已按规定缴纳失业保险费，劳动合同期满未续定或者提前解除劳动合同的，可以享受一次性生活补助。用人单位与农民合同制职工终止或解除劳动关系后，应及时到失业保险征缴机构办理停保手续，并应在终止或解除劳动关系7日内将终止或解除劳动关系文件(原件)。若为99年以前参加失业保险的职工另需提供劳动合同或招工录用表复印件、《失业保险视作缴费年限认定表》(具有视同缴费年限的参保人员需提供该表格)、《农民合同制职工领取一次性生活补助申领表》(军龄未享受的职工需带退伍证原件)报送用人单位所在地失业保险经办机构，办理一次性生活补助金申领手续，并应及时通知农民合同制职工。失业保险经办机构在收到用人单位申报的相关资料7日内核定完毕失业人员应享受的一次性生活补助金。农民合同制职工应在用人单位申报资料7日后至终止或解除劳动关系60日内，凭本人身份证原件与复印件到交通银行领取一次性生活补助金。农民合同制职工领取时，对银行代发的一次性生活补助金有疑问的，应暂停申领，到失业保险经办机构进行核对。一次性生活补助金限本人领取。领取时间：每周一至周五9：00——16：00(节假日除外)2、失业人员有下列情形之一的，停止领取失业保险金：(1)重新就业的;(2)应征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本养老保险待遇的;(5)被判刑收监执行或者被劳动教养的;(6)无正当理由，累计三次拒不接受经办机构或者公益性职业介绍机构介绍工作的;(7)考入全日制学校学习的;(8)到达法定退休年龄的;(9)有法律、行政法规规定的其他情形的。3、失业保险金领取期限失业人员享受失业保险待遇的期限，根据本人及其失业前所在单位累计缴纳失业保险费的时间确定：(1)缴费时间不满一年的，不领取失业保险金;(2)缴费时间满一年的，领取2个月失业保险金;(3)缴费时间一年以上的，一年以上的部分，每满8个月增发1个月失业保险金，余数超过4个月(含)的，按照8个月计算，但享受待遇期限最长不超过24个月。办理时限：失业人员应在解除或终止劳动合同之日起60日内办理失业登记手续，并在每月10、11日到街道、乡镇劳动保障管理站或社区劳动保障服务社办理失业状态确认手续，每月22日持太平洋卡领取失业保险金。
|