| 问题 | 行政诉讼前必须行政复议吗? |
| 释义 | 大部分情况下，当事人可以直接提起行政诉讼，不需要必须先行经过行政复议程序。行政诉讼前必须先行政复议主要为以下两类案件：其一，行政机关对自然资源的所有权加以确认不服的案件；其二，有关纳税数额争议的行政征收。 一、行政复议中前置的三种情形 行政复议前置3种情形如下： 1.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。 2.公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 3.纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。 二、工伤赔偿纠纷怎么进行处理？ 1、申请行政复议 根据有关规定，申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的，可以依法申请行政复议。 2、提起行政诉讼 申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的，工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的，在经过行政复议后，对行政复议还不服的，可以依法提起行政诉讼。 3、申请调解、仲裁或者提起民事诉讼或者协商解决 职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。根据《劳动法》第77条规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请凋解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。可见，就有关工伤待遇方面的争议，可以协商解决，申请调解、仲裁或者提起民事诉讼。需要指出的是，提起民事诉讼之前必须先经过仲裁，否则法院不予受理。 三、行政诉讼税收复议规定是什么 行政诉讼税收复议规定是必须先提出行政复议，然后再提出行政诉讼。税务行政复议的特点主要有： （1）以税务争议为处理对象，没有税务争议，就无需复议。 （2）以税务争议当事人不服税务机关作出的具体行政行为为前提。首先，税务机关已经作出了具体行政行为，否则不存在争议对象，当事人也就不能提起复议。其次，当事人不眼，否则即使存在税务机关具体行政行为违法或不当，复议也不自动发生。再次，进行复议的行政行为应是具体的而不是抽象的。最后，税务机关作出的具体行政行为必须与当事人有直接利害关系。 （3）复议依申请而进行，只能由税务管理相对人提起，不能由原处理机关或上级税务机关提出。 （4）复议审理由原作出具体行政行为的上一级税务机关进行。 （5）税务行政复议与税务行政诉讼相衔接，构成税务行政诉讼的前置程序。除法律规定可选择的复议之外，税务争议案件未经复议，当事人不得向法院起诉，人民法院也不能就此作出实体判决。复议机关自受理申请之日起60日内做出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。 （6）复议案件的审理以书面形式进行，以不调解为原则。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政复议法》第三十条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。 《税务行政复议规则（暂行）》第十四条 纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第（一）项和第（六）项第1、2、3目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。 |
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