| 问题 | 海南土地流转政策 |
| 释义 | 确把握农户承包地流转的原则。农户承包地的流转是农村生产力发展、农村劳动力转移的必然结果，有利于发展适度规模的农业、林业生产，提高土地的使用效益。但是，目前我省个别地方随意改变土地承包关系、强迫流转、截留转包费等现象时有发生，侵犯了农民的承包经营权，影响了农村稳定。根据《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]18号)规定，农户承包地流转必须遵循依法、自愿、有偿的原则。这个原则是指导农户承包地流转的基本准则，是规范农村土地流转行为的重要依据，也是衡量土地流转是否合理的根本标准。农民的土地承包经营权是国家赋予农户的基本权利，承包期内任何组织或个人都不能非法剥夺。严禁收回农户承包地摘招标承包，严禁乡村集体经济组织或村委会用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。农户是农村土地承包和流转的主体，对承包土地依法享有自主的使用权、收益权。任何组织和个人不得强迫农户流转承包地，也不得阻挠农产依法流转承包地。农户承包地的流转同时也不得损害他人和集体的合法权益，流转期限不得超过承包的剩余期限。农户承包地流转的转包费、转让费、租金等，应当由流转承包地的农户与受让方或承租方协商确定，任何组织和个人不得截留、扣缴。 一、农村土地流转纠纷如何解决 农村土地流转纠纷的原因有：1.土地承包权不清。土地流转过程中农户间的纠纷可以归结为承包权不清引起的经济纠纷。2.农民缺乏维权意识和法律知识。在生活实践中，大多数农民不熟悉土地流转的方式，大多采用口头协议形式，缺乏必要的书面形式。3.行政干预、权力滥用侵蚀农民利益。很多农村土地纠纷产生是因为村级组织和政府职能部门的权力滥用，损害农民利益。4.管理机制不健全。农村土地流转纠纷的解决方法是：1.明晰产权，协调利益关系。明晰的产权关系和产权各项权能主体权利义务范围的明确界定是实现农村土地流转的必要前提。2.完善对被征地农民的补偿安置制度，健全最低生活保障体系。完善农地非农化过程中对被征地农民的补偿安置制度，制定合理可行的农地补偿标准。3.加强对失地农民的就业培训，增强其再就业能力。4.进行适当的就业安置，稳定承包关系。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国土地管理法》第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 |
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