| 问题 | 建立独立的招投标市场管制体系的必要性 |
| 释义 | 【招投标】建立独立的招投标市场管制体系的必要性 在目前我国招投标市场尚在逐步建设，政府对招投标市场实行宏观调控管理是一种实际需要。随着市场经济的逐步确立和招投标市场逐步发育完善，必须把招投标市场管制从行政部门的工作中分离出来。要建立一种与市场经济相适应的招投标市场管制的组织体系、工作体系和行为规范体系。 招投标市场的特殊性、重要性和自身发展规律决定了必须建立独立的招投标市场管制体系。 1)招投标行为与国民经济各方面都有密切联系，其活动影响到社会活动的各个方面。 2)招投标工作标准要求严格，专业性很强，处理建设工程交易中所发生的纠纷需要有充分的专业知识，要有专职人员和专门机构，非一般的机构所能胜任，并且，工程产品不同于一般商品，有其独特的单一性、大额性、周期性、场所固定等特点。 3)政府部门在一定时期包揽招投标宏观调控和招投标管制是可以的，但随着市场经济的增强和完善，政府部门宏观调控责任的加重，市场管制任务也必然加重，将两者分离，有利于招投标工作的有序运作。 4)政府部门的宏观调控任务与招投标市场管制任务有本质的不同。市场管制既是微观的市场管理又具有执法性质，属于法院的民事法律工作。因此，两者是完全可以分开的。 总之，招投标市场是不同于其他市场的专业市场，应有专业组织体系对招投标市场内的交易活动实施专门的管制，这一工作不是一般的政府部门所能胜任的，更非一般的政府宏观调控所能完成的任务。所以，随着我国市场经济不断发展，改革不断深入，建立独立的招投标市场管制体系的必要性就显得非常突出。 |
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