| 问题 | 行政复议代理人范围 -行政复议 |
| 释义 | 法律分析： 1.法定代理人。行政复议的法定代理人，是指根据法律的规定，代替无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行行政复议活动的人。法定代理人一般都是对被代理人负有监护责任的人，即监护人。根据我国民法典的有关规定，对两种人需要设立监护人。一是，不满18周岁的未成年人，其监护人可以是父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、经过有关组织同意的关系密切的其他亲属朋友等个人，以及未成人父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等组织;二是，不能辨认、控制或者不能完全辨认、控制自己行为的精神病人，其监护人可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、经过有关组织同意的其他亲属朋友等个人，以及精神病人所在单位或者住所地的居民委，员会、村民委员会或者民政部门等组织。行政复议的法定代理人从法律地位上讲，享有被代理人的全部权利义务。但是，他不得作出损害被代理人利益的行为，更不能利用代理权为自己的个人利益谋取私利。由于法定代理人只适用于被代理人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的场合，因此，只有行政复议申请人或者行政复议第三人是自然人时，才可能存在行政复议的法定代理人。对于行政复议被申请人，因为只能是行政机关，不存在无民事行为能力或者限制民事行为能力的情况，因此不存在法定代理人。 2.委托代理人。行政复议的委托代理人，是指受行政复议申请人或者第三人的委托，代为参加行政复议活动的人。由于行政复议是一种比较严谨的法律活动，参加行政复议需要履行一系列法律手续，例如，行政复议申请人申请行政复议，要向行政复议机关递交行政复议申请书，申请书并须写明相应的内容;行政复议第三人要查阅被申请人的有关答辩材料，要到行政复议机构所在地，按照要求进行查阅，等等。因此，参加行政复议活动，是要耗费有关人员相当的时间和精力，而且还要具备一定的文化水平和法律知识。在这种情况下，为了更好地行使自己的行政复议权利，有利于充分地维护自己的合法权益，有些行政复议申请人和第三人就需要求助于具有专门知识或者相应能力的人，作为自己的委托代理人进行行政复议。 法律依据： 《中华人民共和国行政复议法》 第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议: （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； （六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； （十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； （十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 |
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