| 问题 | 双违指的是什么意思 |
| 释义 | “双违”行为是指未经住建、国土、规划等行政主管部门批准，违反土地利用总体规划、城乡规划和各项专业规划，擅自占用、买卖土地，破坏耕地林地、河道与水利工程设施用地，改变土地用途，私搭乱建以及不按审批规划内容进行建设的其他违法行为。 一.双违的类型：违法用地和违法建设 二.安全生产中制止“双违”是指：违章指挥、违反操作规程。 一、未供即用如何处理 供土地上进行建设的行为属于非法占用土地中的未供即用行为。在对这类土地违法行为进行处理的过程中，存在着几种不同意见：一种意见认为，征转用地批复后，土地所有权由集体变为国有，土地性质由农用地变为建设用地，这种在国有建设用地上的建设行为属于城镇规划区内的建设活动，是《城乡规划法》管理的范畴，应由规划部门进行查处。另一种意见认为，征转用地批复后，未履行供地手续进行建设，违反了《土地管理法》七十六条的规定，属于未经批准的非法占地行为，根据规定应退还非法占用土地，因其符合土地利用总体规划，还应没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施并处罚款。 二、违章建筑的界定与处理办法有哪些 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。违法建筑损害了政府公信力，破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行，也影响了城市的未来发展。 国家规定，违章建筑不仅要被拆除，违建当事人还要承担拆除违建所花费的全部费用。 违章建筑主要包括： 1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物； 2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； 3、擅自改变了使用性质建成的建筑物； 4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物； 5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 违章建筑依其违章的程度不同，有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。 |
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