问题 | 环境行政处罚行政拘留的定义是什么? |
释义 | 本文介绍了行政拘留和环境行政处罚的概念和区别。行政拘留是由公安机关等行政机关对违反行政法律规范的人进行限制人身自由的行政处罚,而环境行政处罚是指环境行政执法主体给予违反环境行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织的一种行政制裁。两者从根本上说是不同的行政制裁方式,其区别主要表现为制裁的对象、采取的形式、行为的性质、所依据的法律、法规以及救济途径等方面。 法律分析 行政拘留是一种重要的且常见的行政处罚方式。它指的是依法由公安机关等行政机关对违反行政法律规范的人进行限制人身自由的行政处罚,作用在于维护行政法律秩序。 环境行政处罚是指环境行政执法主体给予违反环境行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织的一种行政制裁。环境行政处罚的形式有:警告、罚款、责令停产停业、责令重新安装或使用、责令支付消除污染费用、责令赔偿国家损失等;行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式。 一、环境行政处罚和环境行政处分的不同是什么 环境行政处分和环境行政处罚虽然都是环境行政主体所作的制裁行为,但两者从根本上说是不同的行政制裁方式,其区别主要表现为: 1、制裁的对象不同。环境行政处罚制裁的对象是违反环境行政法律规范的公民、法人或其他组织;环境行政处分的对象仅限于环境行政主体系统内部的公务员。 2、采取的形式不同。环境行政处罚的形式有:警告、罚款、责令停产停业、责令重新安装或使用、责令支付消除污染费用、责令赔偿国家损失等;行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式。 3、行为的性质不同。环境行政处罚属于外部行政行为,以行政管辖关系为基础;环境行政处分属于内部行政行为,以行政隶属关系为前提。 4、所依据的法律、法规不同。环境行政处罚依据的是有关污染防治和自然资源保护方面的法律、法规,如《环境保护法》,《大气污染防治法》,《矿产资源法》等;环境行政处分则由有关行政机关工作人员或公务员的法律规范调整,如《国家公务员暂行条例》、《行政监察条例》等。 5、救济途径不同。对环境行政处罚不服的,除法律、法规另有规定外,环境行政相对人可申请复议或提起行政诉讼;对于环境行政处分不服的,被处分的公务员只能向作出处分决定的机关的上一级机关或监察部门申诉。 在日常生活当中,只要涉及到环境污染方面的问题,就需要按照法律当中的规定严肃处理,行政机关应当依法行使环境行政处罚自由裁量权,作出行政处罚决定。同时,近几年国家对于环境的重视程度不断加深,有关的行政处罚的力度也在不断加大,所以有关的当事人要积极了解有关的规定。 结语 行政拘留和环境行政处罚是两种常见的行政处罚方式。行政拘留是由公安机关等行政机关对违反行政法律规范的人进行限制人身自由的行政处罚,而环境行政处罚则是由环境行政执法主体对违反环境行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织的一种行政制裁。两者在制裁对象、采取的形式、行为的性质、所依据的法律、法规以及救济途径等方面存在明显的不同。行政机关应当依法行使环境行政处罚自由裁量权,作出行政处罚决定,并积极了解有关的规定。 法律依据 中华人民共和国环境保护法(2014修订):第六章 法律责任 第六十七条 上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。 依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。 中华人民共和国环境保护法(2014修订):第二章 监督管理 第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方环境质量标准;对国家环境质量标准中已作规定的项目,可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。 国家鼓励开展环境基准研究。 中华人民共和国环境保护法(2014修订):第二章 监督管理 第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,统一规划国家环境质量监测站(点)的设置,建立监测数据共享机制,加强对环境监测的管理。 有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。 |
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