| 问题 | 行政拘留与行政处罚的区别， |
| 释义 | 行政拘留与刑事拘留有本质区别：行政拘留是行政处罚手段，针对违反行政法规的违法者，目的是惩罚和教育；刑事拘留是刑事诉讼中的强制措施，适用于触犯刑法的现行犯或重大犯罪嫌疑人，目的是防止逃避刑事诉讼。行政拘留由公安机关执行，最长期限15天；刑事拘留由公安机关和人民检察院决定，最长期限37天。行政拘留可申请暂缓执行，提供符合条件的担保人或保证金。担保人需满足条件，否则将面临罚款。 法律分析 行政拘留是指公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚行政拘留和刑事拘留都由公安机关执行，但两者有着本质区别： 第一，法律性质不同。行政拘留（又称治安拘留）尽管是行政处罚中最严厉的处罚，但也只是一种行政处罚手段；而刑事拘留是在刑事诉讼中为了保障诉讼顺利进行所采取的一种强制措施，不是制裁手段。 第二，行政处罚的对象主要是违反法律依据：《治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者；刑事拘留的对则象是触犯刑法，需要追究刑事责任的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子。 第三，适用的目的不同。行政拘留的目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者；刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动。 第四，适用机关不同。行政拘留只能由公安机关适用，而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院。 第五，羁押期限不同。行政拘留的最长期限是15天，违法行为人的多个处罚合并执行时，最多拘留20日；一般案件的刑事拘留的最长期限是14天（包括人民检察院审查批捕的期限），对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最长是37天。 行政拘留没有保释，但是因自身或家庭面临某种困难，确实需要出所解决的，可以请假。 行政拘留可以申请暂缓执行按规定，申请暂缓执行行政拘留时提供的担保人要满足以下条件： （1）担保人跟本案无牵连，即只要不是该案的当事人即可。 （2）担保人依法享有政治权利，人身自由未受到限制。 （3）担保人在当地有常住户口和固定住所，便于办案机关找人。 （4）担保人要有能力履行担保义务，如果是限制民事行为能力人等，那么即不是适格的。 因此，符合以上条件的即可以作为担保人。 不过，做了担保人后要保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行，担保人不履行担保义务致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行，就将要接受3000元以下罚款。 当然，当事人实在找不出符合条件的担保人的，可以选择提供保证金，并且，当事人是按每日行政拘留200元的标准交纳保证金。 结语 行政拘留和刑事拘留虽然由公安机关执行，但两者有着本质区别。行政拘留是行政处罚手段，惩罚和教育违法者；刑事拘留是为了保障刑事诉讼顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃避或妨碍诉讼活动。行政拘留最长期限15天，刑事拘留最长期限14天。行政拘留可以请假、申请暂缓执行或提供保证人，但要确保被担保人不逃避处罚。如果找不到符合条件的担保人，可以选择提供保证金。 法律依据 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第四节 妨害社会管理的行为和处罚 第六十条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款： （一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的； （二）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的； （三）明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的； （四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为。 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第四节 妨害社会管理的行为和处罚 第五十五条 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。 |
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