| 问题 | 公益诉讼的主体范围 |
| 释义 | 公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。 一、个人提起税收公益诉讼的程序可以吗 公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。 公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。 按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。 二、环境公益诉讼的特征有哪些？ 1、环境公益诉讼的主体具有特殊性。环境公益诉讼的发起者不一定是与本案有直接利害关系的人。环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。任何组织或个人为了维护国家、社会利益都可把侵害公共环境利益之人推上被告席。环境公益诉讼的对象既包括一般的民事主体，也包括国家行政机关。一般的民事主体，如企事业单位和个人，当其行为对环境公共利益构成损害，而环境行政控制无力或不能干预时，即可成为环境公益诉讼的对象。国家行政机关未履行法定职责，构成了对环境公共利益损害的不当行政行为，也是环境公益诉讼的对象。 2、环境公益诉讼目的具有特殊性。环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。具体来说，是为了国家环境利益、社会环境利益、及不特定多数人的环境利益，追求社会公正、公平，保障社会可持续发展。 3、环境公益诉讼具有显著的预防性，同时兼具补救功能。环境公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害，即可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。这样可以有效地国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害，把违法行为消灭在萌芽状态。在环境公益诉讼中，这种预防功能尤为明显且显得更为重要，因为环境一旦遭受破坏就难以恢复原状，所以法律有必要在环境侵害尚未发生或尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除，从而阻止环境公益遭受无法弥补的损失或危害。 4、环境公益诉讼诉讼对象特殊。环境公益诉讼可以是针对民事主体，也可以是针对行政主体。一般民事主体是指由于在社会生活经济活动中对环境造成破坏或损害即可以成为环境公益诉讼的对象。而在行政主体而言，行政机关作为公共利益的维护者，在个体利益的驱动下也往往未履行其法定职责，对环境造成严重的危害。甚至，国家推行的一些规划计划政策也只注重了经济利益忽略了环境价值，对环境造成的危害更为严重。所以这也就成为环境公益诉讼的另一类对象。 三、税收公益诉讼法规定是什么？ 税收公益诉讼法律规定是针对案件的范围，可以由检察机关或者是其他相对应的一些机关提出公益诉讼。针对案件范围问题，应当把握四方面的关系： 一是公益诉讼与私益诉讼的关系，公益诉讼必须涉及严重损害公共利益的行为，对于“严重损害或威胁环境公共利益的违法民事行为与行政行为”，检察机关必须提起公益诉讼。 二是检察机关和社会组织起诉资格的关系，社会组织是公益诉讼的主力军，但检察机关在公益诉讼发展初期需扮演引导者的角色，尤其是在环境行政公益诉讼领域，现行法律未明确规定社会组织的原告资格，检察机关应承担更多的引导责任，以促进社会组织成长。 三是民事公益诉讼与行政公益诉讼的关系，检察机关提起公益诉讼，应慎重选择诉讼类型。如果相应案件存在行政主管机关违法行政或行政不作为的情形，应选择提起行政公益诉讼；如果相应案件仅有公民、法人或者其他组织违法侵害公共利益的行为，而相应行为不存在法定行政主管机关或行政主管机关不明确，可选择提起民事公益诉讼。 四是公益诉讼与刑事诉讼的衔接配合关系，建议检察机关优先对已经入罪或者正在刑事公诉过程中的案件提起公益诉讼，充分利用已经取得的证据 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民事诉讼法》第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。 |
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