| 问题 | 规范破产行为 妥善安置职工防止国有资产流失 |
| 释义 | 近几年来，随着国有企业改革的深化，企业破产已成为我省一个较大的政治、经济、社会问题。根据省委、省政府领导同志的批示精神，2002年省政府体改办、省财政厅成立课题组，对我省998--200年企业破产工作的基本情况进行了全面，分析了造成我省企业破产违规行为的原因和实际工作的难点，并在此基础上提出了解决企业破产行为规范化的对策，妥善处理涉及破产企业各方利益的方法，稳妥、有效安置破产企业职工的措施和堵住国有资产流失的通道。 一、近年来我省国有破产企业的基本态势 通过对全省依法破产企业基本情况的调查，我省2个市、州998年 200年全部破产业企业2539户，其中国有企业32户，占全部改制企业的7.35%，占全部破产企业的52.02%。全部破产企业涉及破产资产205亿，其中国有企业涉及破产资产52.4亿，占全部破产企业资产的74.3%。全部破产企业负债367.8亿，其中国有企业负债254亿，占全部破产企业负债的69%。国有破产企业平均负债率为67%，债务构成中，职工和劳动保险费用占6.77%，税款占2.7%，银行债务占67.4%，其他债务占23.39%。债权平均受偿率为4.4%，职工工资和劳动保险费用受偿率为65.88万人，其中国有破产企业涉及职工42.25万人，占全部破产企业职工的64.3%。安置破产企业职工44.4万人，其中安置国有破产企业职工约28万人。破产782户，其中国有企业294户，占全部依法破产企业重组户数的37.6%。以上数据可以看出，我省近几年国有企业破产是破产工作中的 重头戏 。 分析我省近几年国有破产企业的基本情况，具有以下特点： （一）数量呈逐年上升趋势。998年全省共破产企业589户，国有企业286户；999年全省共破产企业597户，国有企业295户；2000年全省共破产企业668户，国有企业366户；200年全省共破产企业685户，国有企业374户。 (二)地区分布不平衡。998 200年全省32户国有企业破产，但地区分布不平衡。2个市、州破产企业超过00户的有成都市、绵阳市、内江市、乐山市、南充市、眉山市和德阳市，其余市、州不足00户，最少的仅3户。 (三)主要分布在二、三产业中的传统行业。如乐山市户国有破产企业涉及机械、化工、轻纺、造纸、建材等传统行业。 (四)规模普遍较小。对于多数已资不抵债、不能偿还到期债务的国有大中型企业，较少进入破产程序，而近几年来破产的国有企业绝大部分是小型企业，从我们调查的数据可以得到佐证。998年--200年共破产国有企业32户，平均每户企业的资产为00万元。 |
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