| 问题 | 农村宅基地能否互换吗？法律规定是怎样的 |
| 释义 | 我国相关法律允许宅基地在本集体内部转让和互换，但禁止对外流转和向城镇居民转让。互换宅基地必须自愿并遵循审批程序，具备村民资格和申请批准条件。宅基地使用权的取得和转让应遵守土地管理法等相关法律和规定。农村村民需向集体经济组织提出申请，经乡镇和县级政府审核批准。对于占用农用土地作为宅基地，还需获得省级政府批准和农用土地转用手续。 法律分析 1、相关法律 我国的相关法律和政策虽然禁止宅基地对外流转，但是没有禁止宅基地及住房在本集体内部转让和互换。根据《土地管理法》第62条第四款“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”。我国禁止宅基地向本集体经济组织以外的人员转让，特别禁止向城镇居民转让。但是，我国的法律法规政策和实践并不禁止对于本集体内符合新申请宅基地条件的成员，在本集体内部流转宅基地，也不禁止本集体内村民之间互换宅基地。 2、相关程序 本集体的村民之间互换宅基地必须坚持自愿的原则并履行有关批准程序。互换宅基地，究竟具体应当履行什么审批程序，目前没有明确的规定。但是目前我国农村村民取得宅基地的程序，按照《土地管理法》的规定，一般是由村民向本集体经济组织提出申请，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府批准。互换宅基地的审批程序不应严于宅基地的取得审批程序。《民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。农村村民要获得宅基地使用权，应通过申请并获得有权机关的批准。取得宅基地使用权必须具备如下条件： 第一，必须具备村民资格。申请人必须是无宅基地、家庭人口众多确需分户居住的，因国家或乡(镇)建设需要另行安排宅基地的或者在农村落户需建住宅而无宅基地的情况的的村民。 第二，申请人提出申请。村民首先向所在地的农村集体经济组织提出申请，集体经济组织同意后将申请提交乡(镇)土地利用总体规划，尽量利用原有的宅基地和村内空闲地。如果占用农用土地作为宅基地，则需要依照《土地管理法》的规定，报省级人民政府批准，并办理农用土地转用批准手续。 结语 根据相关法律和政策，我国禁止宅基地对外流转，但允许在本集体内部转让和互换。虽然禁止向城镇居民转让，但对于本集体内符合条件的成员，在本集体内部流转宅基地和互换宅基地并无禁止。互换宅基地必须自愿并履行相关批准程序，具体审批程序尚未明确规定。取得宅基地使用权需要满足村民资格和提出申请等条件，经相关机关批准。审批互换宅基地的程序不应比取得宅基地使用权的程序严格。根据《民法典》和土地管理法等法律，宅基地使用权的取得和转让需符合国家规定。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一条 沙化土地所在地区的地方各级人民政府，可以组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下，对已经沙化的土地进行集中治理。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力，可以折算为治理项目的股份、资本金，也可以采取其他形式给予补偿。 中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章 扶持措施 第六十八条 农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。 |
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