| 问题 | 投标保证金的处理方式 |
| 释义 | 投标保证金不退，可通过法院诉讼解决。根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》，投标保证金有效期应与投标有效期一致。招标人不得挪用保证金。投标人撤回投标文件需提前通知，招标人应在5日内退还保证金。招标人和中标人合同内容应与招标文件和投标文件一致。招标人超收或不退还保证金可被行政监督部门罚款。制作标书时应注意清晰表达，避免歧义影响竞标结果。 法律分析 一、投标保证金不退怎么办 招标单位毫无理由不退投标保证金的，可以通过法院诉讼解决。 根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。如果开标后，投标人未中标的，应该及时退还招标保证金，如果不退还的，构成违约，可以向法院起诉。 《招标投标法实施条例》 第二十五条，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 第二十六条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。 二、关于退还投标保证金的法律规定 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 第五十七条，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 第六十六条，招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 还需要注意的是投标文件一定要遵循语句严禁的原则，制作标书的时候思维要按照常用方式进行思考，特别在关键问题上要写得非常明确，以免因为语意含糊造成歧义， 从而导致竞标结果受到影响。 结语 根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定，招标单位无理由不退还投标保证金的行为构成违约，投标人可以通过法院诉讼解决。投标保证金的有效期应与投标有效期一致，如果投标人未中标，招标单位应及时退还保证金。若招标人超过规定比例收取保证金或不按规定退还，将受到行政监督部门的处罚，并需承担赔偿责任。在制作投标文件时，要遵循语句严谨的原则，特别在关键问题上表述清晰，以避免产生歧义影响竞标结果。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第六章 附 则 第六十八条 本法自2000年1月1日起施行。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第一章 总 则 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 |
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