| 问题 | 检察院对退侦案件可否不起诉？ |
| 释义 | 刑事诉讼法规定，经过两次补充侦查后，如果证据仍然不足，检察机关一般会作出不起诉的决定。补充侦查应在一个月内完成，且最多进行两次。补充侦查完毕后，人民检察院重新计算审查起诉期限。技术侦查决定机关为公安机关、国家安全机关和检察院。侦查的主要任务是查明案件事实，如果在起诉和审判阶段认为事实尚需进一步查明，可以进行补充侦查。 法律分析 依据刑事诉讼法的规定，检察机关将案件退回公安机关补充侦查两次后，证据还是不足的，一般会作出不起诉的处理决定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十一条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。 人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。 技术侦查手段 1、技术侦查决定机关 公安机关、国家安全机关、检察院。 2、技术侦查的执行机关 公安机关、国家安全机关。 3、技术侦查的种类、适用对象、期限 种类和适用对象：批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。 期限：批准决定自签发之日起3个月内有效。 对于不需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除;对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过3个月。 采取技术侦查措施必须严格按照批准的措施种类、对象和期限执行。 侦查权的形式 侦查是指刑事诉讼中的检察院、公安等机关为了查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人，依法进行的专门调查工作和采用有关强制性措施的活动。一般从立案开始，到案件作出是否移送起诉的决定时止。所谓“专门调查工作”，是指为完成侦查任务依法进行的讯问、询问、勘验、检查、搜查、扣押物证或书证、鉴定、通缉等;所谓“有关强制性措施”包括“两类”，一是许多专门调查工作如讯问、搜查、扣押、通缉等本身所含有的强制性。二是专门针对犯罪嫌疑人适用的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制措施。 侦查的主要任务是查明案件事实。刑事诉讼可分为侦查、起诉和审判三大程序阶段，侦查活动主要在侦查阶段进行，但在起诉和审判阶段，如果认为案件事实尚需进一步查明，依法可以进行补充侦查。 结语 根据刑事诉讼法的规定，检察机关经过两次退回案件补充侦查后，若证据仍不足，通常会作出不起诉的决定。侦查过程中，技术侦查决定机关包括公安机关、国家安全机关和检察院，执行机关为公安机关和国家安全机关。技术侦查的种类、适用对象和期限应根据犯罪调查的需要确定。侦查权形式上是指检察院、公安等机关为了查明犯罪事实、抓获犯罪嫌疑人而进行的专门调查工作和采用强制性措施的活动。侦查的主要任务是查明案件事实，而补充侦查可在起诉和审判阶段进行，以进一步查明案件事实。 法律依据 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第二章 第一审程序 第一节 公诉案件 第一百八十六条 人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第三章 第二审程序 第二百二十九条 被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第一章 任务和基本原则 第十三条 人民法院审判案件，依照本法实行人民陪审员陪审的制度。 |
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