| 问题 | 我国债务清偿顺序的法律规定 |
| 释义 | 根据《中华人民共和国企业破产法》，破产债权按照职工工资、税款和破产债权的顺序清偿，如清偿不足则按比例分配。债权的产生包括契约、无因管理、不当得利和侵权行为，债权的消灭有清偿、提存、抵销和免除等方式。债权人会议行使核查债权、选择管理人、监督管理人、制定重整计划、和解协议以及破产财产分配等职权。详细内容请参阅《企业破产法》第61条规定。 法律分析 依《中华人民共和国企业破产法》规定，破产债权按以下顺序清偿: 一、破产企业所欠职工工资和劳动保险费; 二、破产企业所欠税款; 三、破产债权。 破产债权不足以清偿同一顺序清偿要求的，按比例分配。这里所指的破产财产作为清偿总额的，是在优先拨付破产费用后剩余的所有破产财产总额。 债权 最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》还指出，清算期间的职工生活费、医疗费可以从破产财产中优先拨付。 债在法律上并不是只有借贷关系才会产生，法律上债的产生有四种原因：契约(合同)、无因管理、不当得利、侵权行为，平常所说的借贷关系的债务，是产生于契约之中。你所说的委托事项未办成依据合同索赔的权利，也是债权，该债权是基于合同(契约)产生的所以是契约(合同)之债。 债的消灭原因则有清偿、提存、抵销、免除等。 和物权不同的是，债权是一种典型的相对权，只在债权人和债务人间发生效力，原则上债权人和债务人之间的债之关系不能对抗第三人 债权的职权 根据企业破产法的规定，债权人会议拥有确认申报债权、通过债务重整方案，破产财产分配方案等职权。 具体请查看《企业破产法》第六十一条的规定。 第六十一条债权人会议行使下列职权： (一)核查债权; (二)申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬; (三)监督管理人; (四)选任和更换债权人委员会成员; (五)决定继续或者停止债务人的营业; (六)通过重整计划; (七)通过和解协议; (八)通过债务人财产的管理方案; (九)通过破产财产的变价方案; (十)通过破产财产的分配方案; (十一)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。 结语 根据《中华人民共和国企业破产法》规定，破产债权按顺序清偿，包括职工工资、劳动保险费、税款和其他破产债权。如破产债权不足以清偿同一顺序要求的，将按比例分配。最高人民法院规定，在清算期间，职工生活费、医疗费可以优先从破产财产中拨付。债权的产生来源于契约、无因管理、不当得利和侵权行为，债权的消灭原因包括清偿、提存、抵销和免除。债权是相对权，只在债权人和债务人之间产生效力，不影响第三方。根据《企业破产法》规定，债权人会议拥有核查债权、审查管理人费用、监督管理人等职权。具体职权请参考《企业破产法》第六十一条。 法律依据 中华人民共和国预算法（2018修正）：第四章 预算编制 第三十五条 地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，除本法另有规定外，不列赤字。 经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。 除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。 除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。 国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。 中华人民共和国企业破产法：第四章 债务人财产 第三十七条 人民法院受理破产申请后，管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保，取回质物、留置物。 前款规定的债务清偿或者替代担保，在质物或者留置物的价值低于被担保的债权额时，以该质物或者留置物当时的市场价值为限。 中华人民共和国民法典：第五章 合同的保全 第五百三十五条 因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。 代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。 |
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