| 问题 | 河北省碳排放法律法规政策(如何逐步完善碳排放权交易的法律法规和管理制度) |
| 释义 | 1.如何逐步完善碳排放权交易的法律法规和管理制度 1.进一步明确碳排放权交易的法律法规，着力构建碳排放权交易的法律体系。 在借鉴国外经验的基础上，深入研究碳排放权的产权性质和商品属性，为碳排放权的顺利交易创造有利条件。要对碳排放权市场的主体资格确立统一的法律标准，明确碳排放交易市场参与各方的权利、义务和责任；规范碳排放权市场交易的条件、程序和内容；制定碳排放交易所创建、运行和管理的统一规定等。 2.加快推进碳排放交易市场监管的法制建设。我国应尽快完善有关环境法规和环境法律，成立相应的组织管理机构，切实履行好监管职责。 建立市场参与主体法律登记、碳排放交易指标法律报告、碳排放量法律监测等一系列法律监管和保障机制，促进碳排放权交易市场依法健康运行。3.制定完善企业温室气体排放量的具体核算办法。 应针对不同行业企业的特点，在组织营运边界设定、二氧化碳排放源的识别和确认、选择恰当的计算方法和排放系数等方面做出具体细致的规定，为企业参与碳排放权交易奠定良好的技术基础。4.尽早出台与碳排放权交易有关的财务会计规范。 2.我国有关低碳经济的政策法规 发展低碳经济，是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。 既促进节能减排，又推进生态建设，实现经济社会可持续发展，与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上一致，与国家可持续发展经济政策吻合。 当前，气候变化成为国际社会国家间合作与博弈的焦点。 发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要发展以提高碳利用率为标志的低碳经济。 第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。 因此，我国应开展应对气候变化法立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。 如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。 探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。 第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。 在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。 重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。 第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新是核心。 应采取 该内容由 张胜云律师 和 律说律答 共创回答 |
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