| 问题 | 农村宅基地不能单独继承 |
| 释义 | 一、农村宅基地不能单独继承 宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，而且这一使用权具有很强的人身依附性，即村民资格。只有是本农村集体经济组织的成员，才有宅基地的使用权。农村村民死亡，自然失去了集体经济组织成员的资格，不是宅基地使用权的主体。 因此，农村宅基地作为一种特殊的财产，是不能作为遗产继承的。注意，这里所说的宅基地的不能继承针对的只是单独的宅基地，不是指宅基地上的房屋也不可继承，宅基地上的房屋可以作为遗产进行继承。 如果孩子一直跟父母一起生活，没有单独申请宅基地，将来若继承了宅基上的建筑物，将会一并占有宅基地使用权，因为房地一体不可分割。说不能继承就在于，如果另一个孩子另外分家，单独申请了另外的宅基地，那么将来父母的宅基地就跟他无关了。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 二、继承农村宅基地新政策 继承人可以通过继承宅基地上的房屋而继续使用宅基地。新政策的颁布和原有政策相比有何区别，新政策究竟新在哪，下面由为您介绍一下继承农村宅基地新政策。 （一）政策法规 1、根据《土地管理法》第六十二条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，该规定表明法律并未禁止农民出租、出卖住房，而是在农村村民出卖住宅以后，农民丧失了再申请宅基地的权利。 2、根据《民法典》规定“已经登记的宅基地使用权转让或消灭时，应及时办理变更登记或注销登记手续”，该条款也表明了宅基地是可以转让的。 3、因此我国的基本法没有禁止农村房屋的买卖。而且从法律的效力上看，《民法典》和《土地管理法》是基本法，属于上位法。 4、国务院办公厅1999年发布的《关于加强土地转让管理严禁土地炒卖的通知》（以下称《通知》）第二条第二款：“农村的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”。还如2004年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（以下称《意见》）规定“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”，从这些规定中似乎可以看出城镇居民购置农村住宅是违法的。但是在一些全国人民代表大会颁布的基本法律中并没有严格的禁止农村房屋买卖。上述的《通知》和《意见》是行政规章，是国务院的下属部门作出的规章，属于下位法，其效力远远不及基本法的效力，因此可以认为法律是允许农村房屋买卖。 5、实践中，城市郊区集体土地上的农村房子买卖很多，也没有办理过户，拆迁时，也给与了补偿，只是价格低一点。 三、因农村房屋继承引起的宅基地使用权继承问题有哪些情形 (一)与被继承人共同生活的同一集体经济组织成员对被继承人宅基地使用权的继承；不与被继承人共同生活但符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承； (二)不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承； (三)非本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人的宅基地使用权的继承。 |
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