| 问题 | 突发事件应急管理体系包括 |
| 释义 | 突发事件应急管理体系包括：突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理一般是指为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的。应急管理要基于对突发事件的原因、过程及后果的分析，有效集成社会各方面的资源，对突发事件进行有效的应对、控制和处理。 具体内容如下： 1、突发事件应急管理的原则：以人为本原则 2、突发事件应急处置坚持人员救助优先。 3、制订现场处置方案应当优先考虑受突发事件危害人员的救助，在实施应急处置过程中应当充分保障受突发事件危害人员的生命安全，并注意保障参与应急救援人员的生命安全。 4、在处置中确定了以人员的救助为先，避免了为减少财产损失而牺牲公民生命情况发生。 5、预防为主原则。 6、预防是整个危机管理过程的第一阶段。 7、人们在对公共危机进行认真、全面和深刻研究发现，要战胜危机就必须把应对危机重点转到事前的主动防范，要在危机爆发前做好充分的思想准备、组织准备、制度准备、物资准备和技术准备。 8、通过平时采取的预防措施消除危机隐患，避免危机发生。 9、通过树立全民危机预防意识，建立危机预案，完善应急管理体系为可能发生的危机设置层层“屏障”、建立各种“防火墙”，提高整个社会抵抗危机的“免疫力”。 10、在危机爆发时，能及时启动应急预案，从容应对，避免危机扩大，防止危机升级和失控，减少危机造成的损失。 11、无数案例也已充分证明，从被动应对向主动防范的转变是一次成功经验，大幅度提高了人们的公共应急管理能力。 12、三预防与应急相结合原则。 13、在应急法制建设中，我们特别强调危机预防和应急准备的重要性，坚决贯彻以预防为主，预防与应急相结合的方针。 法律依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 《重大动物疫情应急条例》（2017修订）第十条重大动物疫情应急预案主要包括下列内容： （一）应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工； （二）重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报； （三）动物疫病的确认、重大动物疫情的分级和相应的应急处理工作方案； （四）重大动物疫情疫源的追踪和流行病学调查分析； （五）预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的来源、物资和技术的储备与调度； （六）重大动物疫情应急处理设施和专业队伍建设。 |
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