| 问题 | 关于协议离婚财产分割不兑付怎么办? |
| 释义 | 关于协议离婚财产分割不兑付的，可以向司法机关申请司法强制，迫使对方履行相关协议内容。协议离婚后一方若不履行或不正当履行离婚协议中约定的财产分割义务，另一方可以以离婚协议为依据向法院提起民事诉讼。有人认为，既然离婚协议对双方具有法律约束力，那在一方不按约定履行义务时，另一方直接向法院申请执行就行了，没必要再起诉。笔者认为，离婚协议对当事人存在法律约束力并不代表其具备当然的法律效力。 离婚登记时，婚姻登记机关仅对其进行的是形式上的审查，在未经法院依法确认其效力之前，就不能认为其当然合法、有效。所以，除了法院的判决、裁定、调解，仲裁机关的裁决、经公证的债权文书等中的财产部分可以强制执行外，其他文书在未经有权部门依法确认其效力之前，不能直接申请执行。 一、财产分割协议生效后，产生法律效力 按照民法典，这种法律效力体现为二：一是表明当事人的约定得到法律的肯定，当事人的合同权利会得到法律的保护；二是合同约定的内容开始实际履行。财产分割协议的效力内容也相应体现在两方面：双方当事人的约定得到法律的肯定；双方当事人均应全面履行协议约定的内容。履行的要求完全适用民法典有关履行的规定。 但值得注意的是，财产分割协议却不具有强制执行力，这一点与诉讼离婚中形成的调解书不同，调解书中的财产处理的内容虽然也是当事人协商一致的结果，但这种协议是在法官的主持下进行的，其内容的合法性经过司法审查，所以，调解书中的财产处理部分具有强制执行力。而财产分割协议则不同，法律并没有赋予婚姻登记机关对财产分割协议内容的合法性的审查职权，婚姻登记机关只在形式上进行审查。由于未经过司法审查，因财产分割协议的履行发生争议时，与其他合同一样，必须先经过合法性审查。如其合法性得到确认，待形成裁判文书后，可申请执行。 所以，财产分割协议后不得在离婚诉讼中作为财产分割的依据。财产分割协议是协议离婚的一部分，与离婚诉讼是两种完全独立的离婚制度，二者在具体程序操作上是不可互用或混同的。协议离婚中的自愿原则贯穿了包括财产分割在内的每一个环节。在财产分割协议中，一方可将自己的财产以财产分割的名义给予对方都可(与此对比，诉讼离婚中则只分割夫妻共同财产，处理一方个人财产只能出于其他理由。)。承接协议离婚中的自愿原则的财产分割协议只能作为协议离婚的一个环节而不可独立于协议离婚之外，不能用于诉讼离婚中。 二、民事案件强制执行的依据 根据我国《民事诉讼法》的规定，下列法律文书者必须在当事人不按该生效法律文书确定的履行期限履行义务的前提下，才能作为执行根据。 （一）人民法院作出的具有给付内容的民事判决书和调解书。 （二）人民法院按照督促程序作出的发生法律效力的支付令。 （三）人民法院作出的具有给付内容的民事裁定书。只有下列三种裁定书可以作为执行根据： 1．先予执行的裁定书； 2．执行回转的裁定书； 3．承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决的裁定书。 （四）人民法院作出的具有财产内容的刑事判决书和裁定书。包括刑事附带民事诉讼以及罚金、没收财产的判决书和裁定书。人民法院在审理刑事自诉案件中作出的具有财产内容的调解书，也可以作为执行根据。 （五）我国仲裁机构作出的发生法律效力的仲裁决定书和仲裁调解书。 （六）我国公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书。公证机关可以在该文书上证明有强制执行的效力。经公证机关证明有强制执行的效力的债权文书。如果一方当事人不按该公证债权文书履行，另一方当事人不必向人民法院起诉，可以直接向人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。 （七）我国行政机关作出的依法可以由人民法院强制执行的具有财产内容的行政决定。 |
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