问题 | 建筑工程挂靠人如何规避风险? |
释义 | 挂靠人在建筑工程中应重视质量问题,确保工程安全。工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件,质量验收不合格会使挂靠人失去支付工程款的法律依据。挂靠人可以直接向发包人主张权利,但发包人只需在欠付工程款范围内承担还款责任。挂靠人面临的风险包括施工合同无效、连带赔偿责任、承担清偿责任、被挂靠企业承担债务纠纷责任,以及政府部门的行政处罚和资质降级。 法律分析 首先,在建筑工程中,挂靠人需要非常重视质量问题,这是确保工程安全和人员生命的重要措施。 由于工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件,所以挂靠人必须格外重视工程质量问题。如果质量验收不合格,总包合同和挂靠合同中的价款条款虽然不因该合同无效而无效,但根据司法解释的规定挂靠人却丧失了主张支付工程款的法律依据。如果质量合格,就增加了挂靠人主张自己合法权利的底气,获得相应工程款的可能性大大增加。 其次,要善于运用司法解释直接向发包人主张权利。 挂靠人实际上就是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条中所称的实际施工人,实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理,从该规定可以看出,挂靠人既可以起诉被挂靠企业索要工程款,也可以直接起诉发包方要求其偿还,但发包人仅需在欠付工程款范围内承担还款责任。如果发包人拒不付款而被挂靠企业又不予配合、被挂靠企业停业、破产等情况出现后,挂靠人可直接向发包人提起诉讼。 二、具体有哪些风险呢 1、施工合同无效,挂靠人与被挂靠企业均无法行使工程价款优先受偿权,工程价款回收无保障; 2、挂靠人与被挂靠企业对工程质量、工期、工伤和财产损失承担连带赔偿责任; 3、挂靠人因挂靠工程项目拖欠材料供应商货款或劳动者工资的,被挂靠企业承担连带清偿责任; 4、挂靠人以被挂靠企业名义对外签订的合同,引起的债务纠纷由被挂靠企业承担给付责任,并且,被挂靠企业应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任; 5、政府相关部门有权没收挂靠所得收益,并有权就挂靠行为对挂靠人、被挂靠企业进行行政处罚,甚至被降低资质等级或吊销资质证书。 拓展延伸 如何应对这些风险呢 1、对挂靠单位进行事前风险控制 要求挂靠单位提供基本经营资料,了解挂靠单位的资信情况,要求挂靠人提供履约担保。 2、采用内部承包方式 被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程,而是采取内部承包协议的方式,因为内部承包是法律所允许的,将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。 3、采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式 这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同: 一是建筑材料委托采购合同,被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购; 二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。 结语 在建筑工程中,挂靠人应重视质量问题,确保工程安全和人员生命。同时,善于运用司法解释直接向发包人主张权利,维护自身合法权益。然而,施工合同无效、挂靠人与被挂靠企业对工程质量承担连带赔偿责任、挂靠人以被挂靠企业名义对外签订的合同引起的债务纠纷由被挂靠企业承担给付责任等风险也需挂靠人充分了解。最后,政府相关部门有权对挂靠行为进行行政处罚,甚至降低资质等级或吊销资质证书。因此,挂靠人应谨慎行事,维护自身权益的同时,也要遵守法律法规。 法律依据 中华人民共和国建筑法(2019修正):第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第四章 开标、评标和中标 第三十五条 开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第一章 总 则 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 |
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