| 问题 | 土地经营权流转不得破坏什么和什么 |
| 释义 | 土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。 一、土地经营权流转原则 1、依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； 2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； 3、流转期限不得超过承包期的剩余期限； 4、受让方须有农业经营能力或者资质； 5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 二、土地经营权流转及流转合同管理 1、没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转承包方的土地经营权。 2、土地经营权流转的受让方应当为具有农业经营能力或者资质的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 3、土地经营权流转的方式、期限、价款和具体条件，由流转双方平等协商确定。流转期限届满后，受让方享有以同等条件优先续约的权利。 4、受让方应当依照有关法律法规保护土地，禁止改变土地的农业用途。禁止闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 5、受让方将流转取得的土地经营权再流转以及向金融机构融资担保的，应当事先取得承包方书面同意，并向发包方备案。 6、经承包方同意，受让方依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，及农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖设施的，土地经营权流转合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土地时，受让方有权获得合理补偿。具体补偿办法可在土地经营权流转合同中约定或者由双方协商确定。 三、承包方不得单方解除农村土地经营权流转合同 但受让方有下列情形之一的除外： (一)擅自改变土地的农业用途; (二)弃耕抛荒连续两年以上; (三)给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境; (四)其他严重违约行为。 法律依据： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十八条 土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 |
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