| 问题 | 永久基本农田永远不能征收吗 |
| 释义 | 永久基本农田一经划定，确保“不得改变土地用途，禁止擅自用于其他非农建设;不得超标准用地，禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质，禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占用。城市建设要跳出已划定的永久基本农田，实现组团式、串联式发展，不得侵占基本农田建新区，也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。 只有国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开情况时，还是可以占用永久基本农田的。但是《中华人民共和国土地管理法》规定需要征收基本农田需要国务院批准。也就是说如果是永久基本农田，省政府、市政府、县政府、镇政府都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。批准的层级很高，审批下来比较难。 一、耕地保护措施有哪些 1、国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 2、国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 3、非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 4、国家实行基本农田保护制度，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 5、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对已闲置、荒芜的耕地采取严厉的措施；鼓励合理地开发未利用土地；鼓励土地整理，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地；对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏的，应当进行复垦，优先用于农业。 6、鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，规定在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 7、对于违法占用破坏耕地者追究其刑事责任或者相应的行政责任。 二、村委会无权擅自批准进行土地征收 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准： (一)永久基本农田； (二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； (三)其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。 据此，在我国土地征收的审批权主要集中于国务院和省级人民政府。根据被征收土地的不同类型，需要由不同的部门进行不同的行政审批手续。村民委员会作为基层群众性自治组织，连行政法意义上的行政主体资格都没有，更何谈有权力对农民的土地进行征收审批。 |
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