| 问题 | 如何认定工程违法转包 |
| 释义 | 工程违法转包连带责任确定方式如下：承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 一、转包的工程款支付责任。 所谓转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定，直接将工程再转手给他人承包的行为。 根据该《解释》第二十六条的规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，转包人应当向实际施工人承担支付工程价款的责任，发包人在欠付工程价款范围内与转包人对实际施工人承担连带责任。 案例一：A公司与B公司签订《建设工程施工合同》，约定由B公司承包A公司的公路建设项目。后，B公司与C签订《劳务分包合同》，约定由C对该项目的地基及路面工程进行施工，由B公司在收到A公司工程进度款之日起十日内向C支付工程进度款，并由C按所得工程款的10％向B公司支付“管理费”。工程竣工验收合格后，B公司尚欠C工程款100万元。A公司尚欠B公司50万元工程款未付。C经多次催收，B公司未予支付，C即向法院起诉A、B公司，要求A、B公司对尚欠100万元工程款承担连带支付责任。根据上述规定，本案中就应当由B公司向C支付工程款100万元，A公司在50万元内与B公司共同向C承担连带责任。 二、建筑工程分包合法的基本条件有哪些？ 1、建设工程的主体结构的施工必须由承包人自行完成，不得分包。承包人分包出去的只能是非主体结构工程的施工任务。 2、承包人可以将承包的部分工作交由第三人完成，但须征得发包人的同意。 3、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，承包人也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的形式分别转包给第三人。 4、分包人必须具有相应的资质。 5、分包只能发生一次，禁止分包单位将其工程再次进行分包。 6、分包人就其完成的工作成果与承包人向发包人承担连带责任。 《民法典》 第七百九十一条【建设工程的发包、承包、分包】发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 三、工程发包给个人怎么处罚 《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。根据上述规定，个人是不能承揽建筑工程施工分包工程业务的。 建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》对违法工程转包、分包等行为及相应处罚进行了明确，将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款。 |
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