| 问题 | 保证金制度为什么可以防止违约 |
| 释义 | 投标前交的保证金和履约保证金在工程建设领域中起着重要的作用。投标人如果在有效期内撤回投标文件或中标后不履行合同义务，招标方有权不退还投标保证金。而履约保证金则是中标后承包商交给招标方的，主要用于确保承包商按时按质完成合同。如果承包商顺利履行义务，招标方必须全额返还履约保证金。这两种保证金可以通过银行保函形式提交，从而节省公司资金并将风险转嫁给银行或担保公司。 法律分析 一个是投标前交的保证金，如果投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同、或中标后不提供履约担保的，招标方有权不退还投标保证金。履约保证金是中标以后，中标方交给招标方的，主要目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利。现在这两种保证金都可以采用银行保函形式提交，可以为公司节省不必要的资金，风险转嫁给银行或担保公司。 拓展延伸 投标保证金和履约保证金的区别及其在合同履行中的作用 投标保证金和履约保证金在合同履行中扮演着不同的角色。投标保证金是投标人在投标过程中缴纳的一笔金额，旨在表明其对投标的真实性和诚信度的承诺。它主要用于确保投标人不会随意撤回投标，并作为对违约行为的惩罚措施。而履约保证金是合同签订后，承包商根据合同约定向业主缴纳的一笔金额，以确保其按时、按质履行合同义务。履约保证金主要用于弥补承包商违约造成的损失，保障业主的合法权益。总之，投标保证金和履约保证金在合同履行中都起到了保障合同执行的作用，但其具体的目的和时机略有不同。 结语 投标保证金和履约保证金在合同履行中扮演着不同的角色。投标保证金是确保投标人不会撤回投标并惩罚违约行为的承诺，而履约保证金则是确保承包商按时、按质履行合同义务并弥补违约损失的保障。两者都可以采用银行保函形式提交，节省资金并将风险转嫁给银行或担保公司。综上所述，投标保证金和履约保证金在保障合同执行方面发挥着重要作用，但具体目的和时机有所不同。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 |
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