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问题	FIDIC条款下承包商的索赔研究
释义	在国际工程项目管理中，合同管理是整个项目管理的核心，而索赔管理则是合同管理的重要组成部分。从国际工程承包商的角度来看，索赔就是以FIDIC条款为基础，并依据合同有关规定，要求原定合同价格和工期以外的补偿的一种权利主张。索赔包括向业主的索赔及向分包商和供应商的索赔两部分，而向业主的索赔按照发生的原因又分为业主的违约造成的索赔、工程师的行为造成的索赔、工程变更造成的索赔及风险因素造成的索赔四个部分。下面仅对上述向业主索赔的五部分，并与技术管理工作有关的索赔进行初步研究与探讨。 1、业主的违约造成的索赔由于业主与承包商之间存在直接的合同关系，因此，业主的违约构成了引起承包商索赔的主要原因之一，其中与技术管理工作有关的索赔按照发生的原因主要包括如下几个方面： 1.1 承包商权益的转让根据FIDIC条款1.7中的规定，业主不应将按照合同规定应属于承包商范围的技术工作转让给他人。否则由此给承包商造成的损失，承包商有权提出索赔。索赔内容为T+C+P。 1.2 未能及时通知文件中的缺陷及错误根据FIDIC条款1.8之规定，业主或工程师在施工的技术文件中发现了技术性缺陷或错误，应及时通知承包商，否则，因未发出通知或延迟发出通知而使承包商遭受的损失，承包商有权提出索赔。索赔内容为T+C+P。 1.3 业主将承包商的技术文件非法转让与第三方根据FIDIC条款1.10中之规定，业主未经承包商同意在FIDIC条款1.10允许的范围之外，为其它的目的将承包商已经完成的SMCM传送给第三方，承包商有权提出索赔。索赔内容为C+P。 1.4 指定分包商的反对根据FIDIC条款4.5中之规定，承包商没有义务雇佣一个他已通知业主和工程师，并提交具体证明资料说明其有理由反对的指定分包商。若业主坚持使用该被承包商反对的分包商，从而给承包商造成的SMCM方面的损失，承包商有权进行索赔。索赔内容为T+C。 1.5 业主提供错误的现场技术数据根据FIDIC条款4.10中之规定，业主应在基准日前，将其取得的所有现场技术数据提交给承包商，以使承包商能够参照该类数据初步制定技术工作的内容与计划，并使承包商自身能够在技术上对该项目进行初步可行性研究，否则由此引起的承包商费用及工期的增加，承包商有权做出索赔。索赔内容为T+C+P。 1.6 由于业主或工程师的原因使承包商遭受到SMCM方面的侵权索赔因业主违反FIDIC条款4.10中之规定，使承包商遭受到来自第三方的SMCM方面的侵权索赔，承包商有权对业主进行索赔。索赔内容为C。 2. 工程师的行为造成的索赔虽然工程师和承包商之间没有直接的合同关系，但是由于业主在与承包商签订的合同中一般都承诺了工程师代表他应履行的职责和义务，因此，若工程师没有按照合同履行其义务和职责，即被认为是业主违反了合同，而由此对承包商造成的损失，承包商有权对业主提出索赔。由于工程师的行为造成的索赔与技术管理工作有关的，按照其原因主要包括： 2.1 无故扣押或拖延已批准或未批准的SMCM、RFI及Technical Proposal的回复根据FIDIC条款1.3之规定，工程师对承包商所报批的SMCM、RFI及Technical Proposal等技术性文件，无论是否批准，都应按照合同规定或国际惯例按时予以回复，若工程师无故扣押或拖延该类文件的回复，由此造成的损失承包商有权对业主进行索赔。索赔内容为T+C+P。
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