| 问题 | 家庭为单位的个税政策改革 |
| 释义 | 家庭应成为个人所得税的纳税单位，以实现公平分配和减轻低收入家庭负担，同时体现政府关怀和稳定低收入群体家庭的目标。以家庭为单位核算个税能够科学、合理、公平地设置个税，并考虑到低收入家庭实际情况，体现以人为本理念。此外，以家庭为纳税单位还能够实现收入分配的公平化，通过调节家庭收入来实现综合纳税能力和社会政策目标。 法律分析 应该是个人所得税吧？大多数人都赞同个人所得税向家庭转变，以家庭为单位计算缴纳个人所得税，因为：以家庭为单位核算个税，应该说是一项利国利民的好政策。一方面，符合我国当前家庭收入水平的实际，能够使个税设置更加科学、合理、公平，同时由于最大限度地考虑到了低收入家庭的实际情况，由此也体现出了以人为本理念；另一方面，就是以家庭为单位核算个税，能够实实在在减轻一些低收入家庭的经济负担，是国家给予低收入群体的一种补偿，体现了政府对低收入群体的关怀，促进低收入群体家庭的稳定。“以家庭为单位扣个税”更能体现公平的要义。我们知道，个人所得税的最基本目标是有利于实现收入分配的公平化。从这个角度来说，个人收入的差距最终要体现在家庭收入差距上，因此对收入分配的调节完全可以集中到对家庭收入的调节上。选择以家庭为纳税单位，可以实现相同收入的家庭纳相同的个人所得税，实现按综合纳税能力来征税，并且可以以家庭为单位实现一定的社会政策目标。如对老年人个人所得税的减免，对无生活能力的儿童采用增加基本扣除的方法，对有在校学生的、贷款购房的、购买保险的、捐赠的家庭都可以采取一定的减扣措施，通过个人所得税的有关规定实现一定的政策目标。 结语 个人所得税向家庭转变，以家庭为单位计算缴纳个人所得税，是一项利国利民的好政策。这一政策既符合我国家庭收入水平的实际，使个税设置更加科学、合理、公平，也最大限度地考虑到了低收入家庭的实际情况，体现了以人为本理念。同时，以家庭为单位核算个税能够减轻低收入家庭的经济负担，体现了政府对低收入群体的关怀，促进低收入家庭的稳定。以家庭为单位扣个税更能体现收入分配的公平，实现按综合纳税能力来征税，并且可以实现一定的社会政策目标。 法律依据 中华人民共和国税收征收管理法（2015修正）：第一章 总则 第十一条 税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。 中华人民共和国企业所得税法实施条例（2019修订）： 第二章 应纳税所得额 第二节 收 入 第二十六条 企业所得税法第七条第(一)项所称财政拨款，是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。 企业所得税法第七条第(二)项所称行政事业性收费，是指依照法律法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取并纳入财政管理的费用。 企业所得税法第七条第(二)项所称政府性基金，是指企业依照法律、行政法规等有关规定，代政府收取的具有专项用途的财政资金。 企业所得税法第七条第(三)项所称国务院规定的其他不征税收入，是指企业取得的，由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金。 中华人民共和国税收征收管理法（2015修正）：第一章 总则 第十四条 本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。 |
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