| 问题 | 销售伪劣种子罪的判定依据是什么？ |
| 释义 | 农用生产资料质量犯罪的主旨是指出该罪行侵犯了国家对农业生产资料质量的监督管理制度，严重破坏了农业生产，对农业造成了巨大危害。该罪的客体是国家对农用生产资料的监督管理制度和农业生产，主体可以是自然人或单位，主观方面是故意为主。该罪的目的大多是为了谋利，但使生产遭受重大损失只是后果，不是目的。 法律分析 1.客体要件。 本罪侵犯的客体是国家对农用生产资料质量的监督管理制度和农业生产。农药、兽药、化肥、种子等是重要农业生产资料，国家为了加强对农用生产资料的生产和销售，制定了一系列法律和行政法规，建立了比较完整的监督管理制度。如《产品质量法》规定禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。国务院发布的《兽药管理条例》规定：兽药的生产、经营和使用，必须保证质量，确保安全有效;兽药出厂前必须经过质量检验，不符合质量标准的不得出厂。 国务院发布的《中华人民共和国种子管理条例》规定：经营的种子质量应当达到国家或者地方的种子质量标准，并附有种子检验、验收合格证书;经营种子严禁掺杂使假，以次充好，等等。针对在生产和流通领域存在的问题，《关于整顿和加强兽药管理，取缔假劣兽药的通知》、《关于加强农药管理坚决制止和取缔生产、经销假劣化肥的暂行规定》、《关于加强农药管理严厉打击制造、销售伪劣农药活动的通知》。生产、销售伪劣农用生产资料的行为，严重侵犯了国家对农用生产资料的监督管理制度，严重破坏了农业生产，对农业危害很大，应受刑法打击。 2.客观要件。 本罪在客观方面表现为违反农、林、牧、渔等生产管理法规，生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子等农用生产资料，致使生产遭受较大损失的行为。 3.主体要件。 本罪的主体为一般主体，即达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的任何自然人均可构成本罪。依本节第150条之规定，单位也能构成本罪之主体。 4.主观要件。 本罪的主观方面是故意。其故意的内容表现为三种形式，一是故意生产假农药、假兽药、假化肥;二是明知是假的或失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子而故意予以销售;三是故意以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子。过失行为，如在不明知的情况下销售了假的或失去使用效能的农约、兽药、化肥、种子，不能构成本罪。 本罪的犯罪目的，大多都是为了谋利。特别应当指出的是，使生产遭受重大的损失，是本罪的后果，不是本罪的目的。 结语 本罪侵犯了国家对农用生产资料质量的监督管理制度和农业生产。国家制定了一系列法律和行政法规，建立了完整的监督管理制度，以确保农用生产资料的质量和安全。然而，生产、销售伪劣农用生产资料的行为严重破坏了农业生产，对农业造成了巨大的危害。本罪的客观要件是违反农业生产管理法规，生产、销售伪劣农用生产资料，导致生产遭受较大损失。主体方面，任何具有刑事责任能力的自然人和单位都可以构成本罪。本罪的主观方面是故意，即故意生产假农药、假兽药、假化肥，或明知是假的或失去使用效能的农用生产资料而故意销售。需要特别强调的是，本罪的犯罪目的大多是为了谋取利益，而使农业生产遭受重大损失只是本罪的后果，而非目的。 法律依据 中华人民共和国种子法（2021修正）：第一章 总则 第七条 转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。国务院农业农村、林业草原主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。具体办法由国务院规定。 中华人民共和国种子法（2021修正）：第三章 品种选育、审定与登记 第二十三条 应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广告、推广、销售。 应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种推广、销售，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。 应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。 中华人民共和国种子法（2021修正）：第六章 种子监督管理 第四十六条 农业农村、林业草原主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业农村、林业草原主管部门制定。 农业农村、林业草原主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测，检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的，可以申请复检，复检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
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