| 释义 |
法律分析：
基本农田是指国民经济和社会发展以及规划人口增长的需求，依法划定，特殊保护，长期稳定的耕地。耕地是指种植粮食，油菜，蔬菜，饲料以及其他农作物的土地。农村集体经济组织可以根据市场的需求，调整种植结构，但禁止在基本农田内挖鱼塘，种果树，禁止控沙，取土，烧砖，建坟，采石，采矿，建房等非种植业建设和生产经营活动，禁止倾倒垃圾，渣土等废弃物和排放未经处理的废水。如果因为征地或者改变农地用途而占用基本农田的，根据《中华人民共和国关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，必须报国务院批准才行，而且即使批准占用，也要补充数量面积相等的耕地划拨到基本农田范畴当中，总之要保证80%以上的耕地为基本农田。
法律依据：
《中华人民共和国基本农田保护条例》 第十条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理，经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮，棉，油生产基地内的耕地，有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中，低产地，蔬菜生产基地，农业科研，教学试验田。
衍生问题：
国土法规定基本农田能否改种灌木之类农作物？
不能改种灌木类农作物。国家划定的基本农田只能用于粮，棉，油作物生产，蔬菜生产和农业科研，教学试验田，禁止建窑，建房，建坟，挖砂，采石，采矿，取土，堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
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