| 释义 |
法律分析：
1.《安全生产法》第十六条：单位应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产管理机构、安全生产管理人员和作业人员的安全生产职责和义务。
2.《安全生产法》第二十五条：生产经营单位应当采取必要的技术、管理和其他措施，保障安全生产条件，防止事故发生。
3.《安全生产法》第五十二条：国务院及其有关部门应当制定安全生产标准、技术规范和安全生产信息发布制度，加强安全生产宣传教育和培训工作。
4.《刑法》第一百五十三条：生产经营单位违反国家有关安全生产的法律、法规，情节严重，导致重大事故或者群众死亡、重伤、失踪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
法律依据：
1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）
2.《中华人民共和国刑法》（2015年修订）
3.《国务院办公厅关于加强安全生产工作的意见》（国发〔2016〕44号）
结论：
安全生产奖惩制度不仅要追究责任，还应该采取以下措施：建立健全责任制，明确各级人员的安全生产职责和义务；采取必要的技术、管理和其他措施，保障安全生产条件，防止事故的发生；制定安全生产标准、技术规范和信息发布制度，加强安全生产宣传教育和培训工作。对于违反安全生产法律法规，导致重大事故或者人员死亡、重伤、失踪等情况，应严格追究单位和直接责任人员的法律责任。
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