| 释义 |
客观上表现为徇私舞弊，不征税或少征税，给国家税收造成重大损失的行为，税务人员徇私舞弊。主要表现为：一是必须利用职务之便。所谓利用职务之便，是指利用职权或与职务有关的便利条件。职权是本人职务范围内的权利；与职务相关的便利条件是指利用职权或地位形成的便利条件，虽然不直接使用职权。第二，必须有不征税、少征税的行为。根据税法的具体规定，确定应征税款（种类、数额）。徇私舞弊不征或少征税款的行为表现在税收征管的各个方面。如税务登记、账簿、凭证管理、纳税申报、税务征收（包括纳税、退税、补缴和追缴、减税、核定应纳税额、担保纳税）和税务检查。税务人员违反事实、法律、法规、滥用征管职权、搞虚假税务登记、涂改账簿、伪造税务凭证、擅自减少应纳税额等，都是徇私舞弊。这种犯罪的行为方式属于不作为犯罪，不征是不作为犯罪，少征虽然征收了一部分，但是还有一部分应该征收的没有征收，就没有征收的部分而言，不征也是一种不作为。第三，不征税、少征税必须给国家税收造成重大损失。司法解释中已经规定了重大损失。根据1999年9月16日高检院发布实施的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定》（试行），涉嫌下列情形之一的，应当立案：
1、为徇私情、私利，违反规定，擅自决定停征、减征或免征相应税款，或伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，不征或少征应征税款，造成国家税收损失超过10万元；
2、徇私舞弊不征收，少征税款不足10万元，但有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的。不征税、少征税必须造成造成国家税收重大损失的后果，才能构成犯罪。所以，这种犯罪是结果犯。对多次不征或少征税款，未经处理的，无论不征或少征的对象是否为同一纳税人，不征或少征的数额应累计计算。
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