| 释义 |
行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，期间开始的“时”和“日”都不计入期间内。就此理解，如王某于2月1日23时59分以前入所，则其行政拘留执行期限是从2月2日至2月6日。关于执行是否按“时”计算，各地公安机关有不同的作法，好象也没有具体的规定。根据公安部《刑事羁押期限的规定》及《公安执行细则》，刑事拘留的期限实际上是按“时”计算的，满二十四小时为一日。但行政拘留还没查到具体规定，最新的《公安执法细则》及《治安拘留所管理办法》（试行）里也没有明确说。对哪些人员不执行行政拘留处罚？根据《治安管理处罚法》第21条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满14周岁不满16周岁的；
（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（三）70周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。具体来说，对于
（一）、
（二）两项中的规定，主要出于对未成年人的保护，考虑处罚对这些人今后成长的负面影响减少到最低，但又能通过对其祈祷教育和警示的作用，令其吸取教训防止再次违法。对70周岁以上的人不执行行政拘留处罚，这一规定主要是出于人道主义的考虑。年迈的人多身体较弱，若处以行政拘留，在自由被剥夺的情况下，有可能引发进一步的健康恶化或者其他隐患。对于怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女的规定，同样也是出于人道主义的考虑，体现了我国立法保护妇女儿童的一贯立场。
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