| 问题 | 老年人养老服务需求 |
| 释义 | 法律分析： 1.权益保护。包括国家针对老年人权益保护制定的法律、法规、制度和政策。中华人民共和国老年人权益保障法是1996年8月29日八届全国人大常委会第21次会议通过。现行版本是2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正。是保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德而制定的法律。其他还有行政法规、部门规章等，如《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）等。 2.家庭养老文化和社会共识。即中国传统养老文化中的孝道和尊老重老思想。包括羊羔跪乳、乌鸦反哺的有事，以及出自《孟子·梁惠王上》“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”， 是我国养老文化精髓的集中体现。 3.艺术产品。主要是一些影视、图书、媒体的作品。我国第一届百花奖影后祝希娟新近拍摄了一部影片《大雪冬至》，反映了一位空巢老人晚年的凄惨生活。 二、服务产品 1.家政服务。主要是满足老人日常生活的需要，如照顾老人洗漱、清扫房间、做饭、购物等 2.医疗保健护理。包括疾病诊疗治疗、慢病健康管理和临终关怀等。 3.咨询服务。仅提供问答式服务，提出意见和建议，不提供直接参与管理，包括心理保健、婚姻、再就业、财富管理等。 4.旅游娱乐。主要 是旅行、舞蹈、书法绘画、农家种植等。 5.社交服务。针对老年兴趣爱好，开展老年大学教育、职业爱好培训等，如舞蹈班、书法班、游泳学习班等。 6.权益管理。维护老年人养老、医疗、住房、保险等制度性和契约性产品的既得权益实现，包括待遇领取权力和保障水平。 7.金融服务与管理。直接参与老年人养老理财和遗产处理。 8.法律援助。发生赡养、财产保护等法律纠纷和民事案件的处理。 三、物质产品 1.日用产品。包括日常饮食、生活用具、衣装鞋帽等。 2.家居用品。床、手杖、便桶、行动器、电子药盒等。 3.信息产品。利用电子科技和互联网手段的适老产品，如传感器、呼叫器、警报器、老年行动跟踪仪等 4.医疗保健品。包括保健品、药品、康复医疗器械设备等。 5.房地产。针对老年人特征的适老建筑设计，包括规划设计、地产建筑、公寓设施等，以及老年用浴缸、防滑地面砖等。 法律依据： 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 （二）基本原则。 深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。 坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。 注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。 完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。 （三）发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 ——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。 ——产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。 ——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。 |
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