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问题 起步区和先行区有什么区别
释义
    法律分析:一是范围不同。山东新旧动能转换综合试验区位于山东省全境,包括济南、青岛、烟台三大核心城市,十三个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域,要求形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局,济南也在综合试验区布局中被提及,但只是全省总体布局当中的重要一“点”;而《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》,只涉及济南。
    二是内涵不尽相同。两次批复都和新旧动能转换有关,这是相同之处,但是一个叫“先行区”,一个叫“起步区”,名称上有别。“先行区”是“试验区”,“起步区”则进入了“建设实施”阶段,从词意上说,“起步区”比“先行区”更进了一步。
    三是背景和任务不尽相同。批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》之时,“黄河流域生态保护和高质量发展”发展战略还未实施,济南新旧动能转换先行区是单纯的产业功能试验区;2019年9月18日,黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开,明确提出“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”的重要指示要求,首次明确了济南作为“黄河流域中心城市”的定位,本次《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》获批,离不开“黄河流域生态保护和高质量发展”这个大背景,或者说,“济南新旧动能转换起步区”是黄河流域生态保护和高质量发展重要的一部分,“起步区”是区域合作引领示范区。
    法律依据:《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》 支持济南建设新旧动能转换起步区
    
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更新时间:2025/2/25 21:55:07