| 问题 | 电子文件是指国家机构、社会组织 |
| 释义 | 电子文件是指国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。 一份完整的电子文件应该具备内容、结构、背景三要素： 1、内容。指的是文件中所包含的表达作者意图的信息； 2、结构。指的是文件内容信息的组织方式和表达方式，组织方式如正文和附件，表达方式如格式、载体等； 3、背景。指文件所处的环境。文件的背景信息包括文件之间的相互关系、形成文件的业务活动、文件的技术环境等。 电子文件的技术特点主要包括： 1、信息的非人工识读性： （1）电子文件使用了人们不可直接识读的记录符号--数字式代码，即将输入计算机的任何种类的信息都转换成二进制代码； （2）电子文件存储在载体上，人们无法直接通过载体阅读，必须通过计算机等设备显现，才能识读； 2、对电子技术和设备的依赖性。电子文件的形成与利用均依赖于电子环境和电子技术，必须借助一定的设备和技术才能识别和利用； 3、信息的可变性。造成电子文件信息发生变化的主要原因有：在传统文件中，载体（如纸张）不仅是信息的承载物，它与所呈现的信息结为一体，使原有信息固化在载体上，信息的原有顺序、本来面貌都被凝固在这特定的载体上，不能改变； 4、信息与载体的可分离性。自古以来所有形式的信息记录，无论是文件还是图书，其信息都被固定在某一载体上，成为不可分离的一个“实体”，如墨迹必须依附在纸张上才能形成文字或图形，文献的使用、流传都是以这种实体形式实现的。 法律依据：《电子文件管理暂行办法》第一条 为规范电子文件管理，确保电子文件的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，按照国家有关法律法规，制定本办法。 |
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